Межевание участка и постановка его на кадастровый учет

Особенности процедуры

При кажущейся простоте проведение согласования межевания границ имеет множество нюансов. Рассмотрим их подробнее.

Место

До проведения процедуры межевания кадастровый инженер организует собрание. Оно проходит в населенном пункте, в территорию которого входит исследуемый участок. Но может проходить и в ином близлежащем к нему месте.

Извещение

Кадастровый инженер вручает извещение о проводимом совещании правообладателям пограничных территорий или тем, кто их представляет, под расписку. Также извещение отправляют по почте с уведомлением о вручении или на электронный адрес.

Сообщение о проведении собрания следует опубликовывать в СМИ или на официальном портале органа местного самоуправления при следующих условиях:

• в ЕГРН нет адреса e-mail или обычной почты правообладателя;
• письмо вернулось, так как невозможно было вручить его адресату.

Также извещение нужно публиковать, если смежный участок принадлежит:

• некоммерческому садоводческому, огородническому или дачному товариществу, и им вправе пользоваться все его члены;
• больше 5 людям и является землей сельскохозяйственного предназначения;
• жителям многоквартирного дома и является их совместной собственностью.

Минэкономразвития России установлены две разновидности извещения о проведении собрания. Одна из них для вручения и отправления по почте, вторая для публикации в СМИ. Формы эти примерные и законодательно не закреплено, что нужно придерживаться именно их.

В любом случае в уведомлении о межевании помимо телефонов и адресов кадастрового инженера и инициатора кадастровых работ должны быть указаны место, даты согласования, где можно изучить предварительный вариант межевого плана, а также период времени, в который несогласные могут отправлять предложения или претензии по данному плану.

Способ проведения

Правообладатель земли, на которой проводятся межевые работы, может попросить провести процедуры согласования с соседями на самой местности с одновременным установлением границ земельного участка.

Кадастровый инженер имеет право ему отказать, если, к примеру, земля расположена в лесном массиве. Есть и другие поводы, когда должностное лицо может отказать, они приведены в п.6 ст.39 ФЗ № 221 от 24.07.2007.

Что делает инженер?

В п.11 ст.39 ФЗ №221 от 24.07.2007 четко прописаны функции кадастрового инженера во время осуществления согласования:

1. Он проверяет полномочия обладателей соседствующих земель и тех, кто их представляет.
2. Дает им изучить промежуточный вариант межевого плана.
3. Разъясняет содержащуюся в нем информацию.
4. Указывает рубежи участка на местности.

Инженер заполняет акт согласования месторасположения границ (скачать бланк). Причем на его другой стороне обязательно должен быть чертеж участка. Образец согласования о межевании земельного участка доступен для ознакомления на нашем сайте.

Читайте еще >> Как правильно оформить акт согласования границ земельного участка.

Сами обладатели прилегающих территорий при себе должны иметь паспорт, заверенные у нотариуса доверенности и документы на землю. Последние можно и не приносить, если права на землю уже есть в ЕГРН.

Несогласие соседей

Несогласие соседа с межеванием участка, земельных наделов может выявиться уже на предварительном этапе, то есть когда ему вручают извещение. Он может просто отказаться его принимать. Но нужно помнить, что в этом случае будет считаться, что его уведомили.

Границы считаются согласованы только в том случае, если все хозяева прилегающих территорий внесут свои подписи в акт. В документ также записывают паспортные данные соседей или тех, кто их представляет.

Есть ситуации, когда земля будет считаться с согласованной границей и без согласия соседей. Но для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• владелец или его уполномоченный должным образом проинформирован о согласовании;
• он не расписался акте в знак согласия;
• он не написал письменное несогласие с месторасположением границ участка.

Все эти факты должны быть зафиксированы в акте. В случае когда хозяин прилегающей земли в письменной форме предъявил несогласие с предложенными границами участка, то такие данные беспременно следует внести в акт.

Если согласия соседей не удается добиться и после повторного согласования, остается только обращаться в суд. Правообладатели соседних земель также могут оспорить установленные границы через суд. 

Снятие с учета

Иногда перед гражданами может стоять кардинально иная задача, а именно снять участок земли с госучета, то есть изъять сведения о нем из государственного реестра. Процедура снятия регламентируется Федеральным законом №221-ФЗ «О ГКН». Причинами для такого решения могут стать следующие моменты:

1. Сведения, внесенные в базу, носили временный характер.
2. Земля делится, в результате чего возникнут несколько новых наделов, которые в последующем будут поставлены на кадастровый учет.

Снятие с учета может быть осуществлено не только по заявлению владельца.

В случае непроведения собственником регистрации в отведенные для этого 24 месяца кадастровая палата автоматически снимает объект недвижимости с учета. При временной постановке в ГКН госрегистрация должна производиться в течение 12 месяцев, а несоблюдение сроков влечет те же последствия.

Снять земельный надел с учета можно следующим образом:

1. Подготовить перечень обязательных бланков и бумаг.
2. Обратиться в кадастровый орган с заявлением на снятие участка.
3. Дождаться положительного результата.

Подтвердить проведенную процедуру позволяет выписка из ГКН о том, что земля в кадастре больше не числится.

Получение результата

После этого начнётся второй этап – оформление документов, которое проводится в компании, занимающейся межеванием, без участия заказчика. После окончания этого этапа на руки ему будут выданы межевой план и кадастровый паспорт. Иногда оформляется ещё технический план. Он требуется при необходимости постановки на учёт расположенной на участке недвижимости.

После того как эти документы выданы, нужно будет лишь проверить указанные в них данные, после чего поставить подписи на обеих копиях акта выполненных работ: одна предназначается для заказчика, а вторая для исполнителя. После постановки подписи межевание будет завершено.

Общее время, которое занимает весь процесс с момента подписания договора и до получения готовых документов, обычно составляет неделю-две. После этого определённое время также потребуется, чтобы внести изменения в кадастровую карту. Как правило, это происходит в течение следующих десяти дней.

Межевой план

Именно межевой план станет основным итогом межевания. В нём будут зафиксированы результаты проведённой работы. Если в ходе процедуры возникли споры, то к нему прилагаются также акты, где все эти моменты урегулированы.

Выделяют текстовую и графическую части межевого плана. В его разделах содержатся:

• первичные данные;
• сведения об измерениях на местности;
• информация о земельном участке;
• схема расположения;
• чертежи;
• геодезическая схема;
• приложения.

Кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН

Ранее кадастровый паспорт требовался для проведения связанных с участком сделок, его страхования, использования как залога и во многих других случаях. Это был важный документ, подтверждающий нахождение информации об участке в реестре.

Сама система упростилась, и необходимость в них отпала: ведь кадастровый паспорт являлся не чем иным, как выпиской из кадастра. Теперь же эта информационная система объединена с единым госреестром прав на недвижимое имущество, в результате чего возник единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Соответственно, и применяется отныне именно выписка из ЕГРН.

В ней содержится примерно тот же набор сведений, что и в кадастровом паспорте: кадастровый номер участка, его площадь, категория земли, указание, какое её использование разрешено, кадастровая стоимость, план. Дополняется это разделом, содержащим информацию о правах и ограничениях.

Ранее учтенные участки

К ранее учтенным земельным участкам относятся те объекты, права на которые возникли до вступления в силу закона о кадастре, то есть до 1 марта 2008 года (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.).

Поэтому, если вы давно пользуетесь участком и у вас имеются землеотводные или правовые документы на него, вы можете внести информацию в ЕГРН бесплатно по своему заявлению.

Какие документы являются основаниями для учета земли в Росреестре без проведения межевания:

1. Свидетельства о собственности или госакты, устанавливающие право за конкретным гражданином на пользование участком. Земля может быть предоставлена на праве собственности, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
2. Решение уполномоченного органа о предоставлении участка.
3. Выписка из похозяйственной книги о наличии прав.
4. Договор застройки.
5. Решение суда и другие документы, выданные до вступления в силу закона о регистрации прав на недвижимость, до 31.01.1998 г.

Чтобы поставить участок на учет как ранее учтенный, нужно:

1. Обратиться в МФЦ с документами на землю.
2. Подать заявление в Росреестр. Сам бланк заполняет сотрудник МФЦ. Услуга бесплатная, заявление принимается от любых лиц, не только от собственников участка.
3. Через 5-10 дней в МФЦ получить выписку из ЕГРН.

В выписке будут содержаться минимальные сведения: площадь, категория и назначение (если информация об этом есть в исходном документе), кадастровая стоимость, дата постановки на учет, адрес. Участку присвоят уникальный кадастровый номер, что будет означать, что он содержится в системе ЕГРН. В особых отметках будет числиться запись, что границы не уточнены в соответствии с законодательством.

Право во время этой процедуры не регистрируется. Однако по землеотводному документу чаще всего можно оформить право собственности без помех. После того, как у земли появится кадастровый номер, собственник может подавать заявление на приобретение права собственности.

После получения кадастрового номера можно проводить дальнейшие необходимые действия:

1. Регистрировать право.
2. Уточнять границы и площадь (межевание).

Подать заявление о внесении сведений в ЕГРН можно и без документов. Росреестр сам запросит нужные данные в порядке межведомственного взаимодействия с другими государственными структурами. Если документы, согласно которым предоставлялась земля, имеются в архивах местной власти, то сведения об участке будут внесены в реестр. Единственное, такое заявление будет рассматриваться дольше, чем в случае наличия документов-оснований.

Если же нужных документов, а соответственно, и права, у землепользователей никогда не было, то невозможно внести сведения в ЕГРН и оформить участок в собственность таким простым способом.

Понятие кадастрового учета

Кадастровый учет совершается по отношению к любым объектам недвижимости: земля, готовые здания, незаконченные строительные сооружения. Его целью является точное описание объекта для возможности идентификации и выделения среди иных однотипных участков, зданий и сооружений. Без соответствующего учета неизбежны споры по поводу принадлежности объекта, а следовательно, и правильности заключаемой сделки. Постановка на кадастровый учет позволяет достигнуть следующих целей:

1. Зафиксировать права на указанный предмет и подтвердить документально владение недвижимостью.
2. Определить субъекта налогообложения в будущем и рассчитать размеры взносов.
3. Выделить границы территории.

Информация о недвижимости и ее владельце вносится в единый государственный реестр, где и хранится в неизменном виде до внесения изменений или поправок. Все сведения, указанные в кадастре, являются актуальными и достоверными. Для защиты внесенных данных информация строго охраняется, доступ к базе сторонних лиц невозможен.

Осуществляет кадастровый учет Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Данные обрабатываются сначала инженерами, которые производят сбор и обработку информации, а затем вносятся в государственный реестр.

Особенности постановки участка

Поставитьполучение кадастрового паспорта

Он даётся на владение теми земельными участками, которые получили кадастровый номер в Росреестре.

Кадастровый паспорт нужен для регистрации права на землю, что подтверждается Законом «О Государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 (п.4. ст.14).

Для его получения, необходимо подать заявление в Росреестр. Через 20 дней паспорт будет готов и выдан по запросу в электронном виде, а также на бумажном носителе.

Сведения кадастрового паспорта внесены в кадастровый план земельного участка. Он является документом, составленным в картографической форме. Здесь содержатся данные из Росреестра: это общие сведения о правах собственника на землю, где указана цель постановки на кадастровый учёт.

Указано наименование органа, который осуществил постановку объекта на кадастровый учёт, а также номер искомого земельного участка, номер плана и местонахождение участка с границами межевания.

Кадастровый план вы можете получить через интернет, зарегистрировавшись на сайте Росреестра. Здесь есть вся необходимая информация по каждому участку. Имейте в виду, что эта услуга – платная.

Доступ к определённым сведениям закрыт Росреестром в соответствии с положениями ст. 4 п. 8 ФЗ — № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». Но основная информация с сайта доступна всем желающим.

Необходимые документы

Документыподаются в Росреестр

Они состоят из:

1. Документа, удостоверяющего личность;
2. Заявления, составленного по надлежащему образцу;
3. Свидетельства о собственности на землю;
4. При вступлении в права наследования – выписки из нотариальной конторы;
5. Межевого плана участка.

По результатам проведённого кадастрового учёта, документы выдаются заявителю после назначенного срока, лично в руки при наличии паспорта и обязательно под расписку.

Пакет документов состоит из нижеследующих:

1. Кадастрового паспорта;
2. Кадастровой выписки, которая содержит сведения об изменениях, произошедших с момента последней учётной записи;
3. При учёте части земельного участка – из кадастровой выписки с данными части участка, внесёнными в записи государственного кадастра о недвижимом имуществе.

Эти документы собственнику надлежит сохранять до проведения следующего кадастрового учета.

Кадастровые записи – своего рода история обозначенного участка или его биография. Нельзя упускать малейшего нюанса, который на определённом этапе может сыграть решающую роль в определении его стоимости.

Порядок действий

необходимо обратиться

Для этого нужно написать и представить в кадастровую палату заявление с указанием причин постановки на кадастровый учёт участка и обоснования полномочий лица на производство кадастрового учёта, то есть доказательства того, что он является собственником недвижимого объекта или доверенным лицом собственника.

К заявлению приложите документы, перечисленные ранее, которые сдаются специалисту при предъявлении документа, подтверждающего личность или доверенности, удостоверенной нотариусом. После сдачи документов, вам предоставят расписку в их получении. Также документы можно представить почтовым отправлением, с вложенной описью высылаемых документов и с оформлением уведомления о получении.

Постановка на кадастровый учёт должна быть осуществлена в течение 20 рабочих дней с момента получения документов. Документы о постановке участка на учёт, вы сможете получить только при предъявлении документа, удостоверяющего личность или доверенности от собственника, заверенной нотариально и обязательно – выданной вам расписки.

У вас есть возможность запросить готовые документы по почте, вам их предоставят Почтой России с уведомлением. Получить их можно в обычном режиме получения почтовых отправлений.

Обращение к кадастровому инженеру

Когда подготовка документов завершится, должно последовать обращение к кадастровому инженеру, который имеет право на эту деятельность. Именно он должен будет заняться проведением межевания. Он должен состоять в саморегулируемой организации и иметь соответствующую квалификацию.

Выбрать инженера и узнать о его профессионализме помогут сведения с сайта Росреестра. Воспользовавшись сервисом, находящимся по следующему адресу – rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki, вы можете проверить квалификацию исполнителя по его фамилии, и узнать, в какой саморегулируемой организации он состоит.

Более того, в реестре свободно доступны сведения о том, насколько опытен инженер – указывается период его работы и общее количество решений о кадастровом учёте. Таким образом можно узнавать сведения и о его эффективности: количество отказов в осуществлении учёта и решений об устранении ошибок также указываются.

Такая информация будет гораздо полезнее, чем мониторинг отзывов о работе специалиста в интернете. Они не всегда надёжны и объективны, ведь не секрет, что иногда специалисты в самых разных областях идут на подкуп или подделку отзывов, чтобы эффективнее продать свои услуги. Здесь же можно напрямую убедиться в результативности исполнителя. Хотя и отзывы тоже отбрасывать не стоит, они пригодятся для составления полной картины.

Таким образом, вы сможете выбрать того специалиста, к которому хотите обратиться, а затем подать заявление в организацию, где он трудится.

Согласование условий

После подачи заявления следует этап согласования условия.

На нём излагается ситуация и обсуждаются условия, на которых будут проводиться работы по межеванию. Поскольку этим занимаются специализированные организации, долгим процесс не будет – у них уже разработаны стандартные наборы условий, которые вам и предложат.

Заключение договора

Когда все условия согласованы, останется лишь подготовить и заключить договор – его подготовкой обычно занимается сторона исполнителя. Соглашение нужно, чтобы закрепить все те договорённости, что были достигнуты ранее, и будет юридически обязывающим стороны документом. Все юридические тонкости при его составлении необходимо соблюдать, поскольку документ войдёт как приложение в межевое дело.

Краткое содержание соглашения таково:

• населённый пункт и дата составления;
• данные сторон;
• предмет договора;
• права и обязанности сторон;
• порядок и срок выполнения работ;
• нюансы оплаты – общая сумма, периодичность, способы и так далее;
• порядок разрешения споров;
• реквизиты и подписи;
• приложения – техническое задание, подробное описание этапов и сроков их выполнения, и другие.

Составлено должно быть два экземпляра соглашения, соответственно, для заказчика и исполнителя работ. Образец договора прилагается к статье.

Порядок постановки на учет

Процедура регистрации включает в себя три основных этапа:

1. Подготовка документов.
2. Постановление на учет в ГКН.
3. Регистрация в УФРС.

Этот порядок будет актуальным и для физических, и для юридических лиц. Итак, давайте рассмотрим каждый из них более детально.

Сбор необходимых документов

Перед тем, как поставить участок на кадастровый учет, необходимо подготовить соответствующий пакет документов:

1. Паспорт и ИНН.
2. Правоустанавливающий документ (договор дарения, купли-продажи, бессрочного пользования).
3. План межевания.
4. Разрешение совершить постановку на учет арендованной земли (выдается Министерством имущественных отношений).
5. Чек об оплате государственной пошлины.

Важно, чтобы были оригиналы и копии всех документов. Также данный перечень понадобится и при регистрации земли в Росреестре

Внимание! Если в процедуре регистрации участвует несовершеннолетний субъект, необходимо также будет получить разрешение от органов опеки и попечительства.

Процедура постановки на учет

После того, как все документы будут готовы, нужно:

1. Обратиться в Кадастровую палату. Чтобы избежать долгих очередей, рекомендовано записаться на прием к сотруднику заранее.
2. Заполнить заявление по предоставленному образцу.
3. Оплатить госпошлину. После того, как заявление будет подано, работник ГКН предоставит квитанцию с реквизитами и суммой, которую нужно оплатить.
4. Передать заявление и подготовленные документы сотруднику госслужбы.
5. Получить расписку о принятии документов.
6. Прийти в назначенный день и получить кадастровый паспорт на земельный участок.

Если все документы в порядке, то процедура постановки на учет будет длиться примерно 15-20 дней. При обнаружении недочетов или нарушений регистрация может занять до полугода.

Регистрация участка в УФРС

Согласно нормам ФЗ №25, владелец земельного участка после постановления на кадастровый учет должен зарегистрировать документацию в Росреестре. Для этого необходимо:

1. Написать заявление и подготовить сопутствующий пакет документов (паспорт, идентификационный код, правоустанавливающие документы, техническая документация на землю).
2. Оплатить государственную пошлину по полученной квитанции.
3. Передать все бумаги сотруднику Росреестра. Во время принятия документов заявителю обязательно вручается расписка с перечнем документов.
4. Получить выписку из ЕГРП. Для этого нужно будет предоставить паспорт и расписку.

Длительность регистрации – 2 недели. Процесс может затянуться в случае, если в переданных бумагах будут обнаружены ошибки или несоответствия.

Сама по себе постановка на учет – это простая процедура, не требующая особых знаний в данной правовой сфере. Большая часть времени, как правило, уходит на подготовку сопутствующих документов, к примеру, межевого и кадастрового планов и т.д. Чтобы сэкономить время регистрации и получить желаемый результат с минимальными затратами, стоит обратиться за помощью к специализированному юристу.

Что такое снятие и для чего это необходимо

Все ЗУ, расположенные на территории РФ, подлежат постановке на кадастровый учет. В процессе такого действия данные о них систематизируются и по определенным параметрам вносятся в общую базу данных – Государственный земельный кадастр.

В процессе эксплуатации участка, осуществления с ним каких-либо действий, могут изменяться его различные характеристики –  категории земель, формы собственности на землю, площадь, конфигурация, назначение – все эти факторы будут подразумевать под собой или внесение изменений или же снятие надела и последующую его постановку уже с новыми показателями и характеристиками.

Понятие ГЗК

Все изменения, которые претерпевает конкретный ЗУ, в обязательном порядке должны находить свое отражение в кадастре, в противном случае они будут признаны незаконными и, по факту, не состоявшимися.

К примеру, если один целостный участок по каким-либо причинам разделяется на два, такие действия должны повлечь за собой снятие надела с учета в его первоначальной характеристике и постановке уже двух разных частей. При этом каждая из таких частей уже будет существовать отдельно от другой и иметь свой установленный набор документов, который положен в рамках соблюдения законодательных и нормативных актов.

В таком случае уже не имеет значения – насколько изменяется характеристика надела, из скольки частей он будет состоять и кто будет являться его владельцем.

Снять участок

Снять участок

Нужно написать заявление в кадастровую палату. В заявлении обязательно нужно указать причину снятия с учёта.

Заявление пишется по форме, которую можно найти на сайте кадастровой палаты по месту жительства или на специальном стенде. Его нужно лично представить в кадастровую палату или отправить почтой России с уведомлением о вручении.

К заявлению приложите документы:

1. Копию паспорта;
2. Копию свидетельства о собственности на участок, заверенную нотариально;
3. Кадастровый паспорт участка;
4. Кадастровый номер участка.

Документы сдаются под расписку, а в течение 20 рабочих дней будет принято соответствующее решение, которое будет выдано при предъявлении паспорта и расписки или высылается почтой с уведомлением.

Когда нет права собственности на используемый участок

Иной порядок обретения кадастрового номера в том случае, если нет оснований для регистрации земли за конкретным лицом.

В каждом случае приватизация будет происходить по-разному, в зависимости от документов, наличия или отсутствия зарегистрированных строений на земле и др.

К решению вопроса по приватизации земельного участка следует подходить индивидуально, требуется , кадастрового инженера.

Как сформировать земельный участок, если на него нет документов:

1. Подготовить схему расположения участка в кадастровом квартале. На ней изображаются границы участка и координаты его поворотных точек. Для определения точного местоположения границ понадобится привлечь кадастрового инженера.
2. Схема отдается на утверждение в орган местного самоуправления.
3. Если администрация соглашается с предоставлением участка, то выдает распоряжение. Земля может быть передана владельцу строения как бесплатно, так и платно. Если право на домовладение появилось до 30 октября 2001 года – бесплатно.
4. На основании этого распоряжения кадастровый инженер готовит межевой план на образование участка.
5. Межевой план сдается в МФЦ для присвоения земельному наделу кадастрового номера и регистрации на него права.

Когда по Земельному кодексу РФ не допускается подготовка схемы на образование участка:

1. Если надел находится в садовых товариществах.
2. При образовании земли под многоквартирным домом.
3. При формировании объекта в гаражном кооперативе.

В этих случаях образовывать участки можно только согласно утвержденному проекту планировки и межевания. Это дорогостоящий и крупный проект на целый квартал, заказать который частному лицу не под силу.

Межевание участка: что это и зачем нужно

Межевание – это один из видов кадастровых работ, направленных на определение, уточнение и восстановление границ участка, а также установление его координат. Данная процедура обязательна и регламентирована следующими нормативными актами:

• кодексы – Земельный и Градостроительный (ЗК РФ и ГрК РФ);
• ФЗ № 218 «О регистрации»;
• «Методические рекомендации по проведению межевания» (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.);
• Инструкция по межеванию (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.);
• план мероприятий «Повышение качества гос. услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и регистрации прав» (Дорожная карта).

Без проведения такой кадастровой работы невозможно определить месторасположение земли, отделить его от смежной территории, объединить несколько участков в один или, наоборот, разъединить. Поэтому без определения точных границ не получится провести юридически значимые действия с землей:

• постановка на кадастровый учет ЗУ;
• купля и продажа;
• дарение;
• приватизация;
• оформление в наследство (узнайте все нюансы наследования земельных участков);
• строительство и регистрация;
• другое.

Если межевание ранее проводилось и не требуется исправление данных, то заказчик вправе отказываться от повторной процедуры.

Также межевание проводится, если между соседями возникают земельные споры. В этом случае судебный эксперт проведет межевание спорных участков, и на основании полученных данных будет вынесено решение.

Помимо указанных случаев, межевание необходимо при подведении к дому газа, света или водопровода, поскольку проводимая при межевании геодезическая съемка понадобится для составления ситуационного плана.

Исходя из сказанного, межевание ЗУ имеет значительные плюсы:

• беспрепятственное распоряжение участком;
• отсутствие спорных вопросов с соседями;
• оформление документов на проведение каких-либо процедур происходит намного быстрее (например, получение разрешения на строительство).

Также межевание позволяет выделять конкретный участок из всей территории.

Однако есть и отрицательный момент в размежевании – цена. В большинстве случаев данная услуга предоставляется платно, но об этом мы поговорим ниже.