Межевание земельного участка в СНТ

Этапы процедуры

Этапы процесса межевания отображены в федеральном законодательстве, в частности в законе, затрагивающем государственный кадастр недвижимости, которым теперь занимается Росреестр. Сам межевой план составляется в соответствии с регламентированными Министерством экономического развития юридическими актами. Пошаговые действия включают в себя:

• Подготовку и сбор всех требующихся документов на участок земли (правоустанавливающие бумаги, технические и кадастровые документы, справочные, информационные данные). Этим занимается собственник недвижимого объекта самостоятельно или с помощью посредников за отдельную плату;

• Подача заявления и документов для вызова кадастрового инженера и ожидание, когда они будут рассмотрены;

• Выезд специалиста на территорию для проведения измерений, геодезической съёмки, согласования границ с соседями, фиксирования ключевых точек координат, а также вычисления площади и длины всех сторон;
• Подготовка документов кадастровым инженером для составления межевого плана. В межевом плане все полученные в результате выезда сведения будут отражены в виде приложения;
• Подача готового межевого плана в местное учреждение Росреестра для внесения изменений в государственный реестр и получения новых, актуальных документов.

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

1. Произведет общий замер земельного участка;
2. Определит координаты межевых знаков;
3. Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.

Межевание: что это такое и для чего оно требуется?

В последнее время участились споры между владельцами соседних (смежных) земельных участков. Причин на то несколько: кто-то случайно «ухватил» кусок территории соседа по незнанию, кто-то умышленно, а где-то просто границы участка не учтены должным образом в Росреестре. Процедура межевания призвана решить эти проблемы.

Межевание — это точное определение реальных границ территории с последующим их согласованием полученных результатов с соседними землевладельцами. В эту же процедуру входит сбор пакета всех необходимых правоустанавливающих и иных юридических документов. Эти бумаги не только устанавливают право пользования участком. Они отражают также виды использования, которые разрешены для конкретного надела и наличие каких-то обременений, ограничивающих свободу выполнения различных действий с ним.

Все эти сведения заносят в так называемый Межевой план. Он нужен, в частности, для регистрации участка в Росреестре, после которой надел становится полноправным объектом права.

Пока земля не зарегистрирована в соответствующих инстанциях, выполнение некоторых операций с ней считается незаконным.

Без межевания нельзя выполнять следующие действия:

1. сдача земельного участка в аренду;
2. нельзя землю без регистрации продать или купить;
3. невозможно подарить и произвести многие другие операции.

Именно поэтому процесс межевания требуется выполнять при любых обстоятельствах, включая наличие давней истории участка, многолетнее использование в соответствии с целевым назначением, исторически сложившиеся фактические границы.

Описываемая процедура дает возможность определить точную площадь и сделать ее законной — даже если она будет намного больше, чем это обозначено в бумагах, совершенно однозначно подтверждающих право собственника на земельный надел.

После выполнения межевания землепользователь несет полную ответственность за правомерное использование участка и его полную сохранность в пределах реально существующих границ, с точностью установленных в результате исполнения процедуры.

Необходимость проведения межевания участка обосновывается важностью безошибочной идентификации приусадебной территории с целью последующей постановки на учет в соответствующих инстанциях. Главная особенность процедуры — предварительное уточнение и исследование всех нюансов для совершенно точного обозначения границ

Стоимость межевания, если делать его в частном порядке

Межевание по «дачной амнистии» было бесплатным и добровольным. Эти времена прошли, и теперь придётся размежёвывать территорию СНТ или ДНП за свой счёт, обратившись к кадастровым инженерам.

Они занимаются вневедомственной деятельностью, и цены тоже формируют сами. Общепризнанная методика расчёта, естественно, существует, но пользуются ею только в муниципальных службах. А частные руководствуются рыночным спросом на свои услуги.

При прочих равных условиях на цены влияют категория земель, местоположение, площадь участка, его конфигурация и другие критерии.

Если говорить о средних цифрах по стране, то стоимость собственно межевания колеблется от 2 до 15 тыс. руб. Технический план будет составлен за 4 тыс. руб., а топографическая съёмка обойдётся в 1 тыс. руб.

Межевание в полном объёме стоит 10-30 тыс. руб. в Московской области, 7-8 тыс. руб. в Ленинградской, а в регионах – порядка 5 тыс. руб.

1. При выкупе или арендовании ЗУ через аукцион, тогда оплату работ берёт на себя государство или муниципалитет.
2. Если данный участок попадает в зону комплексных кадастровых работ. При этом охватывается большая территория (кадастровые кварталы), и частные участки в этих зонах тоже подвергаются межеванию за счёт средств, выделенных из бюджета.

Такие крупные мероприятия предусмотрены в рамках федеральной финансовой программы, цель которой — уменьшить количество неучтённой земли и увеличить базу налогообложения. А сама программа рассчитана на период до 2022 года.

Пошаговая инструкция

Последовательность всех действий по получению межевого плана земельного надела в общем случае следующая:

• Сбор необходимых документов;
• Согласование границ надела с владельцами соседних участков;
• Выбор фирмы-подрядчика, осуществляющей кадастровые работы;
• Согласование с выбранной фирмой сроков проведения работ и их стоимости;
• Подписание договора о проведении межевания с подрядчиком;
• Проведение измерительных и расчётных работ на территории надела кадастровым инженером;
• Обработка результатов измерения и составление проекта плана межевания;
• Согласование проекта плана межевания с заказчиком и соседними землевладельцами;
• Согласование проекта межевого плана с администрацией СНТ и кадастровой палатой;
• Оформление и получение заказчиком межевого плана.

На этапе подписания договора важно договориться не только об общих сроках проведения работ по межеванию, но и о конкретном времени визита кадастрового инженера на земельный надел, подлежащий межеванию. В процессе работы кадастровый инженер, используя геодезическое оборудование, проводит на участке следующие виды деятельности:

В процессе работы кадастровый инженер, используя геодезическое оборудование, проводит на участке следующие виды деятельности:

• Замеры длин фактических границ;
• Фотографирование территории;
• Измерение уровня ландшафта в пределах садового участка;
• Осмотр почвы и приграничных объектов;
• Установка граничных меток (колышков).

Во избежание неприятностей, заказчику необходимо предупредить соседей о дате и времени визита кадастрового инженера, а также присутствовать при проведении работ лично.

Кадастровый инженер, выполняющий измерительные работы, сам обрабатывает результаты своих измерений и составляет проект межевого плана, поэтому с ним необходимо согласовывать все предварительные граничные точки, привлекая присутствующих соседей к такому согласованию.

Это поможет избежать неожиданных претензий после завершения работ и утверждения межевого плана, и процедуру придётся проводить заново.

Полученный межевой план должен состоять, в соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», из двух частей:

• Графической части;
• Текстовой части.

Графическая часть межевого плана представляет собой карту участка с координатами граничных точек и обозначениями мест доступа к участку или прохода через него (если установлен публичный сервитут).

Текстовая часть плана содержит:

• Общие сведения о наделе земли, его площади;
• Информацию о проведении согласования границ;
• Информацию о кадастровом инженере, проводившем работы;
• Информацию о наличии спора с соседними землепользователями.

Последний пункт указывается, если не удалось прийти к полному соглашению с соседями насчёт общих границ.

Нужны ли подписи соседей

Согласование соседей смежных наделов – обязательное условие. Выполнять его требуется независимо от того, устанавливают контуры садовых или ИЖС наделов. Даже, если правообладатель не имеет никакой информации о собственниках соседних наделов, без оповещения и согласования не обойтись.

Оповещение производят одним из следующих способов:

• отправка заказного письма;
• оповещения на электронный почтовый ящик с отметкой о прочтении письма;
• личное вручение под роспись;
• подача объявления в местном печатном издании.

Последний вариант – универсальный способ, который используется при недостатке информации о владельце смежного надела (ФИО, адрес). Также целесообразно его использовать, когда сосед избегает участия, не желает ставить подпись об уведомлении.

Процедура оповещения соседей, их привлечения к процессу для согласования акта – обязательное мероприятие. Исключение из правил – наличие информации о смежных участках на общественной карте Росреестра. Когда надел оформлен надлежащим образом, то проводить согласование с его владельцами не нужно. Взаимодействия не избежать, если имела место кадастровая ошибка.

Продажа участка без межевания

В юридической среде ходили слухи по поводу того, что если земельный участок не отмежеван, то его продать невозможно.

Действительно, мало кто из покупателей согласится приобрести такой участок с условием, что все юридические процедуры ему придется производить самому. Однако никакого прямого законодательного запрета на это нет. Признание недействительным договора по основанию отсутствия межевания невозможно.

Но необходимо иметь в виду, что законодатели давно хотят ограничить действия граждан по купле-продажи неразмежеванной земли земли. Изменения в законодательство могут вступить в силу в любой момент.

По желанию или в обязательном порядке?

Под термином «межевание» понимают фиксацию границ ЗУ на поверхности земли с помощью геодезических методов. И далее — юридическое оформление полученных показателей: конфигурации участка, его площади и пр. в межевое дело, с последующим включением полученных сведений в Единый реестр.

После межевания и регистрации ЗУ имеет собственный индивидуальный номер и имя владельца, а Единый реестр предоставляет госорганам данные, в полной мере описывающие данный объект.

В идеале там будут присутствовать такие сведения о ЗУ:

• основания, позволившие передать объект в собственность данному лицу, физическому или юридическому;
• дата регистрации, вид и категория надела;
• описание местонахождения и адрес;
• географические координаты;
• разграничительные линии и поворотные точки;
• площадь.

Также должны быть указаны обременения ЗУ, если они есть, притязания и ограничения.

Собственник обязан выполнить межевание, чтобы иметь возможность распоряжаться своим ЗУ. До 31 декабря 2017 года это было делом добровольным, а теперь стало обязательным. По крайней мере, для тех владельцев, кто хотел бы продать свой участок, или подарить, или затеять на нём строительство, или просто оставить детям в наследство.

С 01.01.2018 ни одна сделка с ЗУ не будет заключена, если не проведено его межевание. Это правило всеобщее, для всех категорий собственников и для ЗУ любого назначения. Исключений не предусмотрено.

Если человек ничего не планирует менять, просто пользуется своим ЗУ с незапамятных времён, используя его для отдыха или для выращивания цветов, то ему можно и не спешить с межеванием. Надо только не забывать, что бездействие иногда может повлечь за собой неожиданные последствия: такой ЗУ могут при определённых обстоятельствах снять с кадастрового учёта и передать в пользование муниципалитета.

Информацию о зарегистрированных ЗУ можно получить, обратившись на портал Росреестра к публичной кадастровой карте: www.rosreestr.ru.

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный этап

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

• правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2017 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
• кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Работы на местности

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

• все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
• собственник участка;
• представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
• кадастровый инженер.

Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Подготовка межевого плана

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

• реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
• обоснование, почему использованы именно эти документы;
• описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Внесение изменений в ЕГРН

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

• через МФЦ;
• онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
• через представителя по доверенности;
• по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.

Что делать, если наложение границ участков произошло из-за ошибки в ЕГРН

В случае расхождения содержащихся в ЕГРН данных и данных, которые были получены кадастровым специалистом в ходе последних межевальных работ, в обязательном порядке обратитесь в ЕГРН, представив заявление и ряд следующих документов:

• Ксерокопию вашего паспорта;
• Документы, устанавливающие ваши права на землю;
• Документы, подтверждающие ваши правомочия;
• Выписка;
• Копию части проекта межевания земель, где расположен ваш участок;
• Заключение кадастрового инженера о состоянии границ участков.

В обязательном порядке приложите к заключению сведения о специалисте, который проводил межевальные работы, копию его лицензии, дающей право осуществлять такие работы.

Срок, установленный для рассмотрения заявления кадастровым органом, составляет 30 дней. По истечении данного срока вы получите либо отказ в исправлении или же решение об исправлении. Не забывайте, что отказ должен быть исключительно в письменном виде, обоснованным. После этого обращайтесь в суд.

Какие трудности возникают при межевании дачного участка

Сложности накладывают определенный отпечаток на итог выполненного межевания, а также влекут за собой отказ в официальном закреплении результатов межевых работ. К трудностям относится:

1. Выявление кадастровой ошибки при выполнении межевых работ. Бывает, она найдена в обозначении узловых точек границ надела. Решить проблему можно только повторным проведением процедуры межевания. Исполнителем должна быть организация, допустившая ошибку. Работы выполняются за счет нее.
2. Несогласие соседей с итогами проведенных работ и границами участка, что были установлены. В такой ситуации признание границ надела выполняется только при обращении в судовую инстанцию. Но это можно сделать, если во время выполнения межевания все необходимые условия были с точностью соблюдены.
3. Нужно уточнять границы участка при его увеличенной площади, если это возможно в связи с требованиями современного законодательства. Кадастровый инженер, составляя заключение, должен обосновать надобность увеличить площадь в тех пределах, которые установлены законопроектом. Иначе в узаконивании проведения повторного межевания будет отказано.
4. Нельзя перенести границы надела при выполнении межевания с плана на фактическое местоположение, причина — возникновения препятствий для работ (на соседнем участке присутствует капитальный забор, из-за чего топографическая съемка невозможна, граница надела проходит по водной акватории, образованной в недавнем прошлом из-за промыва почвы).

Рациональность межевания в СНТ

Юристы и адвокаты видят ряд достоинств в межевании. Их стоит изучить огородникам, которые не желают иметь дополнительных расходов. Суть выгоды такова:

1. Если все участники СНТ выполнили межевание, то дальнейших судебных споров не возникнет.
2. При обнаружении свободной земли её можно честно поделить между всеми!
3. Правильно оформленный участок будет дороже стоить, проблем с продажей не будет.
4. Можно идеально установить границы сложного рельефа – современная аппаратура инженера в помощь!
5. После межевания можно смело строить.

Вывод: каждый мудрый владелец участка кровно заинтересован в законном межевании. Вся инициатива должна исходить из уст хозяина, даже если его огород входит в состав СНТ.