Что такое кадастровая стоимость земельного участка
Кадастровая стоимость земельного участка – это его стоимость, установленная в результате государственной кадастровой оценки. В некоторых случаях она определяется и вне процедуры кадастровой оценки. Например, при определении кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков, при оспаривании утвержденной стоимости или исправлении ошибок, допущенных при ее установлении (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о кадастровой оценке, ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену, по которой участок может быть приобретен с учетом его вида фактического использования. Основой для ее расчета является рыночная или иная информация, которая связана с экономическими характеристиками использования земельного участка .
Кадастровая стоимость земельного участка в первую очередь применяется для целей налогообложения. Это налоговая база по земельному налогу (п. 1 ст. 390 НК РФ).
Также она используется и для других целей, предусмотренных законодательством РФ (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о кадастровой оценке). В частности:
- для определения размера арендной платы за земельный участок, который находится в публичной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ);
- при установлении цены для продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 39.4, п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в первую очередь путем проведения государственной кадастровой оценки. В особом порядке устанавливается стоимость вновь учтенных, ранее учтенных и измененных участков. Также кадастровая стоимость определяется заново при исправлении ошибок, допущенных при ее определении, либо при ее оспаривании.
При определенных условиях до 1 января 2020 г. включительно кадастровая стоимость может быть заморожена по состоянию на 1 января 2014 г.
Вычисление цены на участок земли
Обычно устанавливается две цены на земельный надел — рыночная и кадастровая.
Кадастровая цена — это стоимость, установленная кадастровыми инженерами, в результате выполнения действий по оценке, прописанных в их рабочих инструкциях.
Во время экспертных действий берутся во внимание:
- сведения об эксплуатационных параметрах участка,
- его величина,
- назначение земли.
Рыночная оценка производится, исходя из цены земли, сложившейся в результате спроса и предложения недвижимости в данном регионе. Такая стоимость участка понадобится в случае продажи земли. Она необходима, чтобы продавец не понес убытки во время совершения сделки.
Завышенная кадастровая стоимость. Что делать?
По официальным данным Росреестра в 2017-м году было рассмотрено 54,7 тыс. заявлений о пересмотре кадастровой стоимости 103,4 объектов. Причем, это всего 0,06% от общего количества объектов, внесенных в ЕГРН на начало 2018 года. Число собственников жилья, не согласных с кадастровой оценкой, растет с каждым месяцем…
Как можно оспорить кадастровую стоимость недвижимости?
Способов пока предлают два:
- Подать заявление в комиссию при Росреестре.
- Подать иск в суд.
С 2018 года и физические, и юридические лица могут сами выбирать, в какую из двух инстанций обратиться.
Давайте разберем плюсы и минусы каждого способа.
Оспаривание кадастровой стоимости в комиссии при Росреестре (досудебный пересмотр)
Оспаривание кадастровой стоимости в комиссии – процедура досудебного пересмотра оценки (статья 24.18 «Закона об оценочной деятельности»). Комиссии созданы в субъектах РФ при региональных подразделениях Росреестра.
Обращение в комиссию рассматривается один месяц. Комиссия имеет право пересмотреть кадастровую стоимость (основание №1) или принять в качестве кадастровой рыночную стоимость (основания №2).
Отказ комиссии можно обжаловать в суде, подав административный иск.
Оспаривание кадастровой стоимости в суде (судебный пересмотр)
В суд можно подавать иск и после обращения в Комиссию (в случае отрицательного решения), и вместо него.
В качестве ответчика указывают:
- Инстанцию, которая утвердила завышенную кадастровую стоимость.
- Росреестр.
Иск направляется в суд «родного» субъекта федерации, а не в районный суд. Оспорить КС можно в течение пяти лет после ее внесения в кадастр. Причем, пересматривать разрешено только последнюю запись в реестре.
На практике подобные дела суд рассматривает 2-3 месяца. Все факты, изложенные в иске, обосновывает и доказывает истец. Как ни странно, суды пока лояльно относятся к «кадастровым» заявителям. Процент выигранных дел в России достаточно высок.
Документы для оспаривания кадастровой стоимости
Перечень документов для комиссии и суда практически идентичен.
- Заявление. Пишется заранее на имя председателя комиссии.
- Справка об оспариваемой КС (выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости).
- Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости (заверенные у нотариуса).
- Документы, которые подтверждают некорректность сведений для оценки. Или документы, доказывающие наличие технических или кадастровых ошибок.
- Отчет оценщика о рыночной стоимости на дату кадастровой оценки (для основания №2) и экспертное заключение по отчету от эксперта СРО. И заключение, и отчет заказывает заявитель (на свой счет, разумеется).
При обращении в суд к пакету документов приобщаются:
- Квитанции об оплате госпошлины.
- Документы, подтверждающие вручение копий иска и приложений к нему другим участникам процесса.
- Доверенность (если в процессе участвует представитель заявителя, а не он сам).
Проблемы пересмотра кадастровой стоимости
Проблема №1. Сложно доказать, что при оценке были допущены ошибки и нарушения
Придется разбираться, как именно проводилась оценка, какие нормы и регламенты действовали на тот момент, какие нарушения и ошибки были допущены. Без помощи специалистов сделать такой анализ практически невозможно. А услуги привлеченных специалистов бесплатными не бывают.
Проблема №2. Чтобы узнать рыночную стоимость объекта на момент кадастровой оценки, придется заказывать оценку.
Не получится самостоятельно собрать данные и сослаться на цифры «с потолка» Нужно получить документальное подтверждение рыночной цены квартиры или участка на тот момент. А его может выдать только независимый оценщик в составе СРО.
Цена услуг эксперта зависит от объекта недвижимости, региона и даже от статуса собственника. Итоговая цифра может исчисляться десятками тысяч рублей.
Стоит ли овчинка выделки?
Стоит ли затевать процедуру оспаривания кадастровой стоимости? Ведь для «правдолюбца» это всегда выливается в серьезные потери денег, времени и нервов.
Ответ на вопрос зависит от размера потенциального «приза». Выигрыш в пару сотен рублей на налоге на имущество – выигрыш сомнительный. Нецелесообразно пересматривать кадастровую оценку, если Вы освобождены от уплаты имущественного налога или пользуетесь льготами. Нет смысла оспаривать КС в регионах, где налог пока рассчитывают по инвентаризационной стоимости.
Во всех остальных случаях – попытаться стоит. Процент выигранных заявителями дел достаточно высок. Во всяком случае, пока.
Способы поиска информации о кадастровой стоимости
Если вы после прочтения статьи захотели проверить, как же оценили ваш объект недвижимости, сделать это очень просто. Способы получения информации:
1. Сайт Росреестра позволяет бесплатно в режиме онлайн узнать сведения о кадастровой стоимости любого объекта.
Для этого нажмите на иконку с домиком, как на скрине.
Введите любую известную информацию. Например, система может отыскать объект по адресу или кадастровому номеру.
2.
3.
Документ можно получить по электронной почте или на бумажном носителе. И в том, и в другом случае он будет носить официальный характер.
4. Доступны и другие, менее удобные, на мой взгляд, способы получения необходимой информации. Например, в МФЦ или региональном отделении Кадастровой палаты.
Как и когда изменяется кадастровая стоимость?
Как часто меняется цена недвижимости в кадастре? По закону государственную оценку земли нужно проводить не чаще одного раза в три года и не реже, чем раз в пять лет. Для Москвы и Санкт-Петербурга – не реже одного раза в три года. Обязательная переоценка обусловлена тем, что ситуация на рынке недвижимости часто меняется (как и общая экономическая обстановка в России).
Решение об оценке принимает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. Тот же орган готовит и список участников. После этого территорию делят на оценочные зоны. Принадлежность к той или иной зоне напрямую влияет на стоимость объекта.
Поиск участка
Что бы узнать кадастровую стоимость участка необходимо знать его правильный кадастровый номер. Если вы его знаете, то это хорошо, но бывает, что кадастровый номер с течением времени может измениться.
На этот вопрос можно ответить просто:
- по кадастровому номеру;
- по адресу;
- по местоположению, при условии наличия установленных границ земельного участка и в случае, когда участок имеет описание местоположения, а не установленный адрес;
- по координатам (широте и долготе), основывается на предыдущем пункте.
Возможно использовать три удобных официальных источника информации:
- публичная кадастровая карта;
- онлайн справочная информация Росреестра;
- личный кабинет на сайте Росреестра.
Публичная кадастровая карта
Наиболее удобным источником для поиска информации по земельному участку является Публичная кадастровая карта Росреестра (ПКК), которая воплотила в себя все 4 варианта поиска информации. И давайте рассмотрим все возможные ситуации по поиску сведений об участке на ПКК, представленные в нижеследующем видео.
По факту необходимо вводить сведения в строку поиска, ка по кадастровому номеру участка или его адресу, так и по географическим координатам местоположения. Но во всем есть свои нюансы.
Так если искать участок по адресу, то ранее 2018 года при постановке на кадастровый учет адреса прописывались без четких требований по сокращениям, исходя из этого иногда возникают сложности в поиске по адресу: Субъект РФ, район (или город), населенный пункт, улица, дом. Рассмотрим примеры написания:
-
РеспубликаМарий Эл, г Йошкар-Ола, ул Соловьева, д 45 -
Марий Эл, гЙошкар-Ола, ул Соловьева, д 45
Справочная информация Росреестра онлайн
Справочный сервис Росреестра по объектам недвижимости представляет сведения по адресу и кадастровому номеру. Этот сервис хорош тем, что позволяет находить сведения и по старым номерам земельного участка или другого объекта недвижимости. В видео ниже представлен пример такого поиска.
https://youtube.com/watch?v=uKHK1wxDJ0Y%3F
Личный кабинет Росреестра
В личном кабинете на сайте Росреестра можно так же производить поиск объектов недвижимости по кадастровому номеру, в том числе и старому, и адресу. Это некий аналог справочной информационной Росреестра, но уже внутри вашего личного кабинета.
https://youtube.com/watch?v=31qrgwfsz7k%3F
Тонкости применения пересмотренной кадастровой стоимости
С 1 января 2019 г. существует противоречие между нормами Налогового кодекса и оценочного законодательства в части даты начала применения для целей налогообложения оспоренной кадастровой стоимости. Налоговый кодекс говорит, что пересмотренная стоимость должна применяться с начала действия кадастровой стоимости, которая была предметом оспаривания (ч. 15 ст. 378.2, ч. 2 ст. 403, ч. 1.1 ст. 391 НК РФ). Тогда как законодательство об оценочной деятельности указывает на применение пересмотренной стоимости с 1 января года, в котором было подано заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Учитывая это противоречие, при исполнении решений об изменении кадастровой стоимости могут возникать проблемы, так как Росреестр при внесении обновленных сведений в ЕГРН руководствуется нормами Закона «О государственной кадастровой оценке», а налоговые органы рассчитывают налоговую базу в соответствии с данными ЕГРН.
Надежды, что новый закон устранит противоречие, не оправдались. В п. 6 ч. 2 ст. 18 Закона «О государственной кадастровой оценке» (в ред. законопроекта) перешла формулировка о применении оспоренной кадастровой стоимости с 1 января года подачи соответствующего заявления в ГБУ.
Более того, авторы законопроекта решили пойти дальше. В документе разъяснен период действия оспоренной стоимости для арендаторов государственного и муниципального имущества, арендная плата за которое исчисляется исходя из его кадастровой стоимости: при установлении стоимости в размере рыночной арендная плата за предшествующие периоды не изменяется.
Как рассчитывается?
Данная величина обусловлена посредством совокупности свойств и качеств, которые направлены на определение полезности, эффективности и ценности относительно применения. Назначается стоимость в порядке Государственной кадастровой оценки (ГКО) земель. При этом вычленяются из установленных стандартных величин стоимость относительно каждого надела.
Установленная в кадастре цена выступает основанием для назначения налоговых платежей. Налоги поступают в бюджет региона или государства, в зависимости от того, что установлено в правовых актах. Также она является основанием для установления размера суммы выплат, определяемыми для граждан посредством возможности приобрести надел. Целью такого приобретения выступает оформление в собственность.
Требования относительно переоценки по прошествии пяти лет обусловлены тем, что за это время могут произойти изменения, способные повлиять на массив наделов в общем контексте. Примером выступает то, что за данное время он может подлежать обработке, что существенным образом повлияет на его качественные характеристики, а значит и на стоимость.
Также за пять лет может подняться уровень инфраструктуры, которая располагается в непосредственной близости к наделам, выделенных ранее по невысокой цене. Это основание существенным образом скажется на стоимости надела. Некоторые участки могут изменяться в зависимости от целевого назначения либо применения, которое разрешено. Данные изменения также влияют на стоимость.
Когда работы по проведению оценки проводятся в связи с развитием инфраструктуры либо иными положительными аспектами, отраженными на качестве земли – стоимость может пересматриваться в большую сторону. Ревизия в таком случае проводится через три года.
Из вышеописанного следует, что на стоимости отражаются разного рода факторы. Когда проводится оценка, все перечисленные основания тщательным образом изучаются и учитываются. Каждый собственник надела имеет полномочия по проверке или контролю за проведенными работами по оценке.
Как узнать кадастровую стоимость земельного участка по адресу онлайн
Порядок действий:
Шаг первый. Узнать кадастровую стоимость земельного участка можно на официальном сайте Федеральной государственной регистрационной службы или же по справочному номеру и телефону доверия (ссылку на этот сайт и необходимые разделы вы найдете ниже).
Посмотрите на раздел сайта «Электронные услуги и сервисы», выберите подраздел о справочной информации по объектам. Введите требуемые по форме данные в каждое из предлагаемых полей, дальше следуйте инструкциям сервиса.
Шаг второй. Получить информацию о кадастровой стоимости участка можно через государственный кадастр недвижимости, сокращенно ГКН. Для этого необходимо зайти на главную страницу официального сайта Росреестра, перейти в подраздел «Получение сведений из ГКН», который находится в «Электронных услугах и сервисах».
Заполните представленную на сайте форму.
После отправки заполненной формы, вас перенаправят на страницу, где вы можете увидеть статус оставленной заявки. Обычно передача сведений происходит в течение пяти дней, не более.
Шаг третий. Узнать кадастровую стоимость земельного участка можно по адресу посредством все того же сайта. Для этого необходимо зайти в известный уже нам раздел «Публичная кадастровая карта».
Искомый объект можно найти, введя кадастровый номер участка или его адрес.
Обратите внимание, что вся полученная вами информация, все сведения по площадям, ценам и обслуживающим организациям предоставлена данным сайтом исключительно для личных целей. Шаг четвертый
Для получения детального отчета по кадастровой стоимости нужного вам объекта, необходимо перейти в раздел сайта «Физическим лицам», далее, в открывшемся справа меню, выбрать подраздел «Получение сведений из фонда кадастровой оценки»
Шаг четвертый. Для получения детального отчета по кадастровой стоимости нужного вам объекта, необходимо перейти в раздел сайта «Физическим лицам», далее, в открывшемся справа меню, выбрать подраздел «Получение сведений из фонда кадастровой оценки».
Информацию по искомому объекту вы сможете получить, только если знаете точный его номер, в противном случае, воспользоваться сервисом не получится.
Если вы обладаете данной информацией, заполнили правильно поле, где вводится номер искомого объекта, через некоторое время появятся данные по искомому объекту.
Шаг пятый. Получить справку о кадастровой стоимости объекта можно также, обратившись в офис кадастровой палаты или же Центр предоставления государственных и муниципальных услуг (попросту МФЦ). Для этого необходимо заполнить заявление на получение необходимых сведений.
В случае если запрашиваемые данные имеются в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), вам будет предоставлена справка, обычно ее оформление происходит в течение 5 рабочих дней, причем совершенно бесплатно.
Кроме того, по запросу справку можно получить не обязательно при личном посещении офиса. Вполне можно обойтись почтовой доставкой или же посредством своего личного представителя.