Описание схемы границ земельного участка и в каких случаях она необходима

Излом границы земельного участка

Изломанность границ земельного участка – это специфическое расположение поворотных точек, продиктованное объективными условиями ландшафта и спецификой почв. На фоне существующих естественных особенностей, границы земельного участка определяются в соответствии с доступностью монтажа межевых знаков на поверхности земли. Соответственно, они могут иметь неровную поверхность, углы или крутые изгибы. В соответствии с наличием и объёмом изломов, располагающихся по линии границы участка, геодезические и топографические работы усложняются.

Если изломы возникают не по естественным причинам, а искусственно  в результате объединения участков или по иным причинам, специалисты рекомендуют изыскать возможности выравнивания изломов.

Ошибка 4. Сдвиг спутниковых фотоснимков

Часто
встречается ситуация, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъемку все участки квартала одинаково сдвинуты относительно своих
фактических границ. Выглядит это так:

Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему
Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное
изображение, просто подвигайте подложку карты.

Справа под выбором спутниковых слоев есть ссылка «Настроить карту». Нажмите ее и с помощью стрелок
настройте изображение до корректного совмещения границ:

Повторимся, что это делается только для вашего удобства и никак не влияет на данные в ЕГРН.

Для чего нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

Необходимость составления СРЗУ относится ко всем вновь образованным и не зарегистрированным площадям. Изначально надел выделяется из собственности муниципалитета, организации или частного лица и не имеет собственного кадастрового номера. Случаи, когда необходимо схематическое оформление объекта:

• Безвозмездное выделение земли семьям, претендующим на это по закону.
• Образование недвижимости для последующих торгов (продажа, аренда).
• Раздел объекта – выделение доли для эксплуатации юридическим лицом без установленного срока.
• Часть земли возвращается в собственность государству или муниципальному образованию.
• Перераспределяющая процедура, которая касается частных наделов для ИЖС и ЛПХ.

Что такое координаты границ ЗУ?

Поворотные точки укрепляются специальными межевыми знаками, которые передаются заказчику под его ответственность специальным актом. После их установления произвольное перемещение по площади границ ЗУ или в ином направлении запрещено. За несоблюдение этого правила нарушителю грозит серьёзный штраф.

Дело в том, что через обозначенные точки проводится линия, которая поворачивает в соответствии с установленными для этого знаками. Это является признаком достоверно установленной межевой границы.

После её восстановления в натуре (на местности) и подписания акта, составляется межевой план. В межевой план вкладывается топографический документ, определяющий координаты прохождения межевых линий или границ между соседствующими участками.

Границы ЗУ определяет кадастровый инженер, который проводит геодезические и топографические работы на участке. После формирования пакета документов межевого дела, на основании кадастрового плана координаты границ участков вносятся в учётные записи ГКН.

Система деятельности ГКН включает в себя все сведения о границах участков и их координат в целом. В контексте нормативных обозначений они определяются как геодезическая сеть земель РФ. А координаты границ шифруются в специализированные коды, по которым можно отыскать любой из участков и на основании которых ЗУ приобретают свой уникальный адрес – кадастровый номер.

Если вы встречаетесь с разночтениями в отношении границ ЗУ со стороны различных уполномоченных на инвентаризацию земель компаний или организаций, уточняйте данные в ГКН.

Эта организация содержит самые достоверные сведения о любом из участков, работа над геодезической сетью страны осуществляется в записях государственного кадастра недвижимости систематически, на самом высоком уровне, при использовании высокотехнологичного оборудования и сложнейших методик расчётов.

Отступы по СНиП

Учет отступов от начала участка ведется с поправкой на наличие окон в постройках.

1. Если часть построек не имеет окон, то разрешено производить постройку зданий так, чтобы обеспечивалось хорошее освещение на высоте 6 метров и выше.
2. Если возникает ситуация, где возможно сопряжение с ЗУ, который находится в городской черте, градостроительным законодательством не предусмотрено наличие отступов.
3. Если в зданиях имеются окна, разрешены постройки на отрезке, который гарантирует отличный просвет на высоте 6 метров с любой точки территории, с четко отделенными строениями общего назначения, допускается возведение построек не меньше чем в 10 метров.
4. Если ЗУ, где планируется застройка строения с окнами, включающего в себя не более одного этажа, находится рядом с уже существующими зданиями, расстояние между ними должно быть не более трех метров. При этом это минимальный отступ, в большую сторону он может быть увеличен по желанию застройщика.

В заключении хотелось бы отметить, что для того, чтобы установить забор на участке раз и навсегда без перспектив переноса или сноса, нужно это делать в соответствии с план-схемой участка. Также желательно иметь акт согласования границ. Однако, чтобы быть в курсе всех тонкостей возведения оград, нужно держать руку на пульсе, поскольку каждый год происходят обновления в законодательной базе.

Как утвердить схему расположения земельного участка?

Для регистрации необходимо обратиться в административный орган, выдающий надел в собственность. Помимо заявления уполномоченному лицу нужно передать пакет документов:

• Свой паспорт.
• Свидетельство о регистрации ИП или организации.
• Свидетельство с ИНН.
• Выписка из ЕГРН (подтверждение кадастрового номера недвижимости и адреса ее расположения).
• Заключение, предварительно полученное в администрации – по этому акту земля подходит для заявленного типа использования.
• Правоустанавливающий документ на собственность – решение местного органа самоуправления (либо свидетельство, договор купли-продажи и проч.).
• Сформированный план с пояснительной запиской – в ней указываются особенности объекта.

Предоставленные документы рассматриваются в течение месяца. Срок может немного отличаться в зависимости от способа подачи заявки. На основании наличия или отсутствия достоверности данных выносится положительный ответ или отказ. Нужно быть готовым к тому, что специалисты местных служб могут затребовать дополнительную информацию. Если таковая имеется, ее необходимо приложить к основному пакету. Варианты подачи:

• Личное посещение с предварительной записью на прием.
• Через Многофункциональный центр.
• По почте России.
• Через личный кабинет на портале Госуслуг.

Ответ приходит через тот же канал, через который было отправлено обращение на утверждение СРЗУ. Госпошлину уплачивать не нужно, процедура бесплатна.

Основания для отказа в подготовке

Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.

Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:

• С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
• Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
• Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
• У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
• Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
• Иные недочёты.

Как происходит выделение границ земельного участка в натуре — предпосылки и особенности процедуры

Очертить границы в натуре нужно для того, чтобы установить, закрепить и оформить предельные координаты объекта недвижимости, отделяющие его от участка соседей. После установления межевых знаков определяются достоверные границы участка, его точная площадь, правильное местоположение и конфигурация в общем земельном массиве.

При размытости границ участка необходимо провести их восстановление. Данные изымаются из кадастровой документации и выписок.

На основании сведений о местоположении, предварительно согласованных границ, актов обследования и согласования специалисты устанавливают:

• координаты участка,
• конфигурацию его поворотных точек,
• общую площадь,
• наличие и размещение его поворотных углов.

Геодезические мероприятия на местности выполняется после изучения правоустанавливающей документации. Техническое задание по выделению границ разрабатывается исполнителем и согласуется заказчиком. В нем прописываются цели выполнения работ, обозначается кадастровые сведения о земельном участке, адрес, координаты местоположения (если они были определены в предварительном порядке).

Работа на местности включает топографическую съемку. Перед ней на местности могут устанавливаться метки, зарубки, по которым специалист выполняет снимок и план-схему местности. Анализ данных правоустанавливающей документации и съемки нужен для того, чтобы составить теоретический проект.

Перед этим кадастровый инженер выезжает на местность и производит измерение, с использованием лазерного и гравиметрического оборудования. Линейные измерения в геодезических сетях проводятся при помощи лазерного дальномера. Съемка выполняется с применением спутниковых систем позиционирования (GPS, GLONASS).

• С помощью обмеров вычисляется точная площадь земельного участка. Геодезические работы, в том числе проведение разметки осуществляются при присутствии владельца земельного участка или его законного представителя.
• Инженеры определяют реальные пределы границ земельного участка со сведениями, которые указаны в технической и правоустанавливающей документации: учетных записях, межевых делах.
• Для закрепления границы межевыми знаками используются деревянные или металлические колья.
• Измерения исключают возможности погрешности, максимально предусмотренная величина отклонений при вынесении границ в натуру участков населенных пунктов составляет 10 см.

В составе межевого дела инженер оформляет акт выноса в натуру. Он оформляется после выполнения работ и установлению знаков по всем выступающим пунктам участка, определяющим его конфигурацию, площадь и границы, проведенные по линии межевых знаков.

Содержание акта включает:

• идентифицирующие сведения о земельном участке – адрес, информация о собственнике;
• общая площадь;
• точное описание топографических данных;
• характеристика и описание границ участка;
• координаты каждого зафиксированы на участке межевого знака.

У каждого участка есть собственное описание. Кадастровый инженер указывает его точные координаты для восстановления. После выноса параметров участка необходимо зафиксировать изменения в ГКН Росреестра.

Сложностей не возникнет, если с установленными границами согласны соседи и специалисты контрольно-надзорных органов – Росреестра, местной администрации муниципального образования.

Сложности могут возникнуть, если:

• при определении границ кадастровый инженер выяснил, что соседи незаконно огородили часть участка в свою пользу;
• при проведении работ отсутствует договор или другое основание приобретения земли;
• земля используется не по назначению.

Как готовится схема расположения земельного участка

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. Но в случае, если подготовку схемы обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов, то возможен выбор – в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа утверждены Приказом Министерством экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762.

При подготовке схемы расположения земельного участка должны учитываться:

• утвержденные документы территориального планирования,
• правила землепользования и застройки,
• проекты планировки территории, землеустроительной документации,
• положения об особо охраняемой природной территории,
• наличие зон с особыми условиями использования территории,
• земельные участки общего пользования,
• территории общего пользования,
• красные линии,
• местоположение границ земельных участков,
• местоположение зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Обратите внимание! В Приказе нет прямого указания на то, что необходимо делать топографическую съемку зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Также нет указаний на то, что нужно согласовывать схему с сетевыми компаниями, чьи линейные объекты могут не стоять на кадастровом учете, а значит, информация о таких сетях есть только у самой сетевой компании

Но мы рекомендуем делать топосъемку и согласовывать схему с сетевыми организациями во избежание сюрпризов во время строительства. Например, на участке может обнаружиться газопровод или пока вы ведете строительство владелец линейного объекта успеет оформить охранную зону, из-за чего вы не сможете ввести в эксплуатацию свой объект. Дополнительные работы увеличивают стоимость подготовки схемы, но и помогают вам обезопасить свой участок.

В схеме расположения земельного участка отображаются:

• условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
• проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
• список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
• изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения;
• сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Кто делает (проводит)?

Кто занимается межеванием участка?

Кадастровый инженер, имеющий свидетельство о праве проводить межевание.

Кто должен присутствовать?

1. Владелец надела;
2. Нанятый специалист;
3. Владельцы соседствующих с вашим участком наделов.

Если сосед не явился на межевание, в межевом плане будет указано, что, несмотря на приглашение явиться на участок в определенный день, владелец соседствующего надела не присутствовал при процедуре предварительного межевания.

Не явившихся по первому извещению соседей следует оповестить повторно, указав в документе дату, когда межевание будет проводиться вновь.

Неявка по повторному приглашению и отсутствие письменно оформленной претензии, позволяют считать (по закону), что соседи по умолчанию согласны с результатами проведенного межевания.

Однако позднее, если сосед посчитает, что межевание было проведено некорректно, он может обратиться в суд с претензией.

Координаты поворотных точек

Координаты поворотных точек, зафиксированные межевыми знаками на местности, в межевом плане определяются отдельно в специальной таблице. В кадастровый паспорт эти данные не включаются. Если вам понадобятся координаты поворотных точек, то вам придётся сделать выписку из сведений Единого землеустройства по форме КВ 6, в которой на первой странице будут указаны координаты поворотных точек.

Каждая точка определяется в системе пересечения координат X и Y, в результате чего определяется её максимально точное местоположение в пространстве. В указанной форме даются сведения о местонахождении координат каждой поворотной точки, в отношении всех имеющихся в межевом деле ЗУ поворотных точек участка.

Положение характерных контурных (поворотных) точек определяется на местности в тех частях межевой линии, где она делится, разламывается и утрачивает целостность. Эти места отмечаются при разметке межевой границы временными межевыми знаками – обычно колышками. Впоследствии они должны быть заменены на постоянные знаки, отвечающие нормативным требованиям.

Далее, при внесении межевых знаков в записи учёта для их фиксирования в топографических документах, производятся специальные достаточно сложные расчёты по формулам, позволяющим установить линии пересечений координат в каждой точке. То есть разлом межевой линии определяется как квадратическая погрешность, нарушение её целостности.

Для определения их местоположения на местности используются следующие методы:

• геодезический;
• спутниковые измерения;
• фотограмметрический;
• картометрический;
• аналитический.

При их переносе в топографические документы они описываются в системе специфических плоских прямоугольных координат, которые предусмотрены непосредственно для кадастровых обозначений.

Самым проблемным в плане официального оформления является участок с изломанными границами. Такие территории могут иметь единый кадастровый номер, но не иметь реальной территориальной соприкасаемости. Для таких территорий используется индивидуальный учет и определение.

Вся ответственная работа на определение точных границ участка возлагается на кадастрового инженера, который при помощи специальных средств и приборов, определяет точное положение земельного надела на карте, фиксирует при помощи специальных опознавательных знаков и передаёт сведения в Росреестр.

Предлагаем вам воспользоваться нашим сервисом, где вы можете заказать выписку из государственного кадастра, в которой в соответствующем разделе есть схематическое изображение вашего участка. На основании этих сведений вы можете осуществлять дальнейшие действия с наделом земли.

Установленная граница участка

Что означает понятие «установленная граница»? Существует два варианта – установлена на местности либо установлена по данным Росреестра. В отношении первого случая все просто – на местности в качестве ориентиров выступают заборы, столбы и тому подобные обозначения, в случае, если на основании их расположения проводилось уточнение границ либо они были установлены в соответствии с кадастровой выпиской.

В кадастровом плане установленной признается та граница, координаты которой поставлены на кадастровый учет с соответствующей для данной категории земли точностью. При правильном определении границ на местности фактические координаты соответствуют кадастровым данным с учетом допустимой погрешности.

Забор на границе участка

Для установки забора необходимо провести анализ документации с указанием правильных границ участка. К таковым относятся кадастровый и межевой планы, содержащие описания границ и площади ограждаемого пространства с прилегающей к нему территорией. Подобные документы имеются у владельцев участков, граничащих с ограждаемой территорией. Процедура согласования границ между смежными участками требует обязательного участия их владельцев, поскольку забор устанавливается на границе искомых земельных наделов.

При отсутствии со стороны соседей претензий подписывается акт согласования границ, оформляемый кадастровым инженером. Документ признается официально согласованным, если содержит подписи всех заинтересованных лиц. После этого следует получить информацию о возможных запретах и ограничениях в отделе архитектуры и градостроительства, которые обуславливаются наличием инженерных коммуникаций. Установка забора в обход данных инстанций может быть признана незаконной, вследствие чего конструкция демонтируется.

Изломанность границ

Изломанность границ земельного надела – специфическое место расположения поворотных точек границ, вызванное объективными условиями рельефа и почвы. По причине имеющихся естественных особенностей ландшафта, границы земельного участка устанавливаются в зависимости от доступности установления межевых отметок на поверхности почвы. В соответствии с этим они обретают неровную поверхность, изгибы и изломы. Наличие множественных изломов, находящихся на границе земельного участка существенно усложняют топографические и геодезические работы.

При образовании участка специалисты рекомендуют, по возможности, избегать искусственно создаваемых изломов, поскольку в дальнейшем это приведет к проблемам в отношении:

• согласования границ с соседями смежных участков;
• общей конфигурации наделов;
• обработки земли и проведения строительных работ;
• привлекательности имущественной сделки.

Согласование

Акт согласования границ ЗУ является неотъемлемой частью межевого дела. Как и в случае с изменением, без кадастрового инженера не обойтись. Процедура согласования является аналогичной, однако, хотелось бы ее описать поточнее.

• Владелец обращается в геодезическую контору, где заключает с ней договор и оговаривает все тонкости.
• Далее он извещает в письменном виде всех владельцев смежных участков о прибытии специалиста не менее, чем за 30 дней.
• В назначенную дату кадастровый инженер прибывает на измеряемый ЗУ, производит замеры, оговаривает согласие с соседями.
• Владелец получает на руки акт согласования.

Иногда могут возникать разногласия у собственников участков по поводу местонахождения границ. Если не получается договориться самостоятельно, придется обращаться к юристу.

Данный документ в первую очередь является подтверждением обоюдного согласия смежных участков о местонахождении границы.

Когда проводят межевание?

Границы земельного участка в натуре выносятся в следующих случаях:

• если прежние межевые знаки утрачены или перемещены без ведома владельца участка;
• сведения о земле внесены в реестр и отображаются на публичной карте, но фактически на местности участок не разграничен;
• собственник намеревается поставить ограждения или возвести другое строение на своей территории. С этой целью производится разбивка участка;
• в случае покупки или продажи земли производится определение границ;
• владельцы смежных земельных участков проводят процедуру межевания и составляют акт согласования;
• земельный участок подвергается изменению: разделению, выделению, присоединению или объединению. Для проведения точной процедуры требуются межевые знаки, выставленные на местности.

Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ

Усложним предыдущую
задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он
отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его
устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее
подлинности.  Росреестр откажет в регистрации
изменений границ всех остальных участков.

Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка
несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН.
В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем:
выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение
об уплате госпошлины.

После
вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через
МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

необходимо собрать отдельный пакет документов

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.

7. Требования к составлению СРЗУ

СРЗУ – один из главных документов для получения прав на землю. Схема готовится по установленным правилам. Требования к её подготовке изложены в приказе Минэкономразвития России №762 от 27.11.2014. Схема должна быть оформлена для утверждения в электронной форме.

Вместе с тем, приказом разрешена подготовка СРЗУ на бумажном носителе – для случая, когда претендент на получение ЗУ без торгов выбирает бумажную форму. При этом выбор электронного формата для него не исключается.  

Для обоих вариантов формы СРЗУ используются специальные технологические и программные средства, которые устанавливаются на персональный компьютер:

С помощью программных средств:

• вычисляется площадь образуемого ЗУ:
• составляется список координат характерных точек границ каждого образуемого ЗУ
• вычерчиваются границы ЗУ

На видео – пример подготовки схемы расположения ЗУ на КПТ с помощью плагина Румб.NET. На 1 этапе подготовлен чертёж СРЗУ на КПТ. На 2 этапе создан XML-документ:

Действующее земельное законодательство не устанавливает требования к лицам, которые могут подготовить СРЗУ на КПТ.