Когда требуется согласие?
Нет нужды в получении разрешения от соседа на возведение постройки, если:
- соблюдены все технические, санитарные и иные требования нормативных документов;
- отсутствуют факты нарушения прав и интересов третьих лиц;
- нет угрозы жизни и здоровью людей.
Подобная трактовка подразумевает узаконивание нарушения, что прямо противоречит принципам законодательства.
Необходимость в согласовании нюансов возведения постройки возникает в строго определенных случаях:
В каждом субъекте РФ предусмотрены дополнительные требования для строительства, которые могут подтверждать нужду в получении разрешения от соседа. Как пример, в Нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края (утвержден приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края № 295-о/д от 2020 года) в разделе I, части 6, пп. 6.5 указано, что при возведении дворовых туалетов на территории частного домовладения установленный нормативами отступ может сокращен при согласовании вопроса с соседями.
- Согласно СП 42.13330.2016, возможна блокировка жилых или хозяйственных построек на смежных земельных наделах (блокировка – общая стенка строений). Однако допустимо это лишь при соблюдении двух условий: между соседями достигнуто взаимное согласие, а также выполнены все противопожарные требования.
Зачастую согласие соседа на строительство требуется чиновниками при оформлении разрешения на возведение объекта недвижимости. В большинстве случаев подобные запросы не обоснованы, но гораздо проще получить документ, чем спорить с должностными лицами.
Согласие соседа на установку забора
Поэтому по соглашению между соседями эти параметры забора можно изменить в соответствии с собственными предпочтениями. Что касается противопожарных и санитарных норм — это жесткие требования, влияющие на безопасность. Тут отступление от правил не допускается.
Еще один важный нюанс.
Хотя большая часть положений СП является рекомендациями, на их основе составляются проекты застройки и пишутся уставы садово-огороднических и дачных товариществ.
- Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
- Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2020 г.
Образец соглашения о предоставлении доступа к земельному участку
Установление сервитута способствует эксплуатации другого участка без препон со стороны его хозяина, но не всей территории надела, а только определенной части, предназначенной для удовлетворения собственных потребностей. Несомненно, существование на участке сервитута будет мешать собственнику надела в полной мере использовать его в своих интересах. Например, если сквозь участок проложена общая дорога, то ей вправе пользоваться и посторонние лица.
- Данные о собственнике надела земли, касательно какового имеются планы на установление публичного сервитута;
- Местонахождение, кадастровый номер участка земли, где намечается установление сервитута;
- Наименование (фамилия, имя, отчество) и место жительства заявителя или его представителя;
- Время, на протяжении которого будет осуществлен публичный сервитут;
- Аргументация потребности в установлении сервитута, дополненная документами, удостоверяющими присутствие желания местных жителей в его установлении и эксплуатации участка земли неограниченным кругом лиц;
- Цели оформления публичного сервитута.
В каких случаях необходимо согласие
Не все знают, какие виды ремонтных работ рассматриваются Жилищным кодексом Российской Федерации, как перепланировка:
- Демонтаж и перенос несущих стен, перегородок.
- Перенос дверных проемов, расположение их в несущих конструкциях.
- Добавление нового помещения за счет разделения одного большого на два меньшей площади и наоборот.
- Изменение места расположения кухни, ванной или туалета.
- Добавление жилой площади путем отбора площади вспомогательных комнат.
- Оборудование входных дверей на кухню через спальню.
- Соединение ванной с туалетом.
- Оборудование ниш, гардеробов, антресолей.
- Соединение балкона и жилой площади.
- Установка теплого пола.
- Перенос и замена газового оборудования на электрическое.
- Оборудование или переоборудование коридоров.
Помимо согласия соседей, пакет документов дополняется заявлением на выдачу разрешения на проведение работ по перепланировке, паспорт, бумаги, подтверждающие право собственности на квартиру, технический паспорт, проект и договор, заключенный с проектной организацией.
Четвертый пункт ст.30 Жилищного кодекса гласит, что владелец жилого помещения, расположенного в многоквартирном сооружении, должен учитывать прерогативы и потребности жильцов соседних помещений. Из этого следует, что для проведения перепланировки квартиры надобно получить разрешение соседей. При проведении обычного ремонта, не затрагивающего несущие конструкции и не отражающегося на параметрах здания, получение разрешения от соседей не требуется. Законодательство постановило, что согласие людей, проживающих по соседству, необходимо:
- При переустройстве жилой площади заимствуется доля площади, принадлежащей всему дому. Для такой планировки нужно согласие жильцов, расположенных на одной лестничной площадке с квартирой, которая проводит ремонт.
- В случае объединения жилого помещения с чердачным. Поскольку последнее принадлежит к общедомовому имуществу. Здесь потребуется согласие всех жильцов дома.
- Для изменения функционального назначения помещений и переустройство инженерных коммуникаций: смена расположения туалета и ванной. Вопрос согласовывается с соседями, проживающими на нижнем этаже.
- В случае преобразования лицевой стороны строения и проделывания отдельного входного проема в сооружение. Затрагиваются несущие стены сооружения. Внесение изменений в конфигурацию дома может оказаться небезопасным для жильцов.
- Если жилец, затевающий перепланировку, проживает в коммунальной квартире. Разрешение необходимо, когда новая планировка затрагивает помещения общего пользования: кухня, ванная комната, туалет, перемещение дверного проема.
- Присоединение доли лестничной площадки, межквартирного коридора, оборудование отдельного входа, расположенного на первом этаже, присоединение к санузлу части вентиляционной шахты также требуют разрешения.
Отсутствие единственного документа – согласия соседей на проведение перепланировки – может послужить поводом для отказа Жилинспекции в согласовании изменений, даже если остальные документы будут соответствовать требования законодательства.
Важно! На данный момент внесены коррективы в Жилищный кодекс, согласно которым собственники квадратных метров, расположенных в общежитиях и коммунальных квартирах, не имеют право на проведение перепланировки помещений, не относящихся к общедомовому хозяйству. Для владельцев приватизированной недвижимости согласование переобустройства внутренних помещений, не затрагивающего интересы прочих собственников, проводится в обычном режиме, регламентируемом Жилищным кодексом РФ
Для владельцев приватизированной недвижимости согласование переобустройства внутренних помещений, не затрагивающего интересы прочих собственников, проводится в обычном режиме, регламентируемом Жилищным кодексом РФ.
Не стоит забывать о перечне работ, касающихся перепланировки зданий и помещений, которые относятся к запрещенным и никогда не будут признаны законными:
- Застекление балкона, сквозь который проходит пожарная лестница.
- Демонтаж эвакуационной лестницы, примыкающей к балкону.
- Монтаж отопительных приборов на балконах и лоджиях.
- Подключение отопительной системы «теплый пол» к центральному отоплению или сети горячего водоснабжения.
- Монтаж каминов в домах панельного типа.
- Разборка несущих конструкций или возделывание в них дверных проемов.
Это далеко не весь перечень запретных ремонтных работ внутри квартиры. Приступая к оформлению перепланировки, стоит поинтересоваться, не было ли осуществлено незаконное переобустройство жилья предыдущими владельцами недвижимости.
Какая высота забора приемлема между соседями
До 2011 года допустимая высота забора, который разделяет соседние участки не должна быть выше 1,5 м, но после принятия Свода Правил, это значение стало рекомендательным. Вопрос о высоте ограждения решается соседями между собой. Но наличие письменного соглашения, утвержденного сторонами, обязательно.В субъектах Российской Федерации могут быть приняты собственные постановления, регламентирующие высоту ограды между соседями.
СНиП № 30-02-97,действующий до 2011, в котором были прописаны все требования к забору между участками, в том числе высота и характеристики изгороди, был заменен Сводом Правил 53.13330.2011. В документе эти параметры стали рекомендуемыми, хотя требования Санитарных Норм и пожарной безопасности остались без изменений. Это закономерно, так как соблюдение правил защищает жизнь и здоровье человека.
СП предусматривает минимальное расстояние от границы участка, по которой устанавливается ограждение, до всевозможных строений.
Забор между соседями должен проходить в такой близости:
- 3 м — от коттеджа;
- 4 м — от хозпостроек;
- 1 м — от кустарников и другой невысокой растительности;
- 2 м — от средних деревьев;
- 4 м — от высоких насаждений.
Следует учесть, что дистанция измеряется и выдерживается отдельно для каждой постройки, при этом если два строения разного назначения находятся рядом, то принимается большее из допустимых расстояний.
Противопожарные нормы, указанные в СП 53.13330.2011, должны быть соблюдены не только на отдельном участке, они действуют на всей территории застройки. Требования пожарной безопасности зависят от расстояния между объектами, которые в свою очередь определяются по материалу, примененному для строительства ограждения и степени его горючести:
- Каменные, бетонные, кирпичные или металлические здания — 6 м и более.
- Сооружения с деревянными перекрытиями, обработанными защитной антипиреновой пропиткой — не менее 8 м.
- Строения из древесины или каркасные конструкции — от 10 м.
Виды согласия на реконструкцию дома
Существует три вида согласия: от собственников жилплощади, от соседей и от банка. Необходимость получения того или иного согласия зависит от статуса квартиры, вида собственности и типа ремонтных работ.
От других собственников
Согласно ст.26 Жилищного кодекса РФ, для получения документа, разрешающего проведение перепланировки, в органы местного самоуправления требуется предоставить заявления от всех владельцев объекта недвижимости.
Документ составляется в свободной письменной форме. В заявлении необходимо указать следующие данные:
- наименование и адрес органа местного самоуправления.
- ФИО владельца, дающего согласие, и его адрес.
- Реквизиты документа, на основании которых автор документа является собственников квартиры.
- Согласие, указание ФИО владельца, который является инициатором ремонтных работ.
- Указание о том, что автор заявление ознакомлен с проектом. В данном пункте необходимо перечислить все работы, которые будут проводиться в рамках переустройства.
- Дата и подпись с расшифровкой.
От соседей
В соответствии с п.4, ст.30 ЖК РФ, собственник жилплощади в многоквартирном доме обязан соблюдать права и интересы соседей.
На основании этого закона при осуществлении перепланировки требуется согласование с жильцами дома.
Если это обычный ремонт, не затрагивающая конструкций, влияющих на характеристики дома, то согласие соседей не требуется. Разрешение необходимо в том случае, если перепланировка затрагивает вопрос безопасности жильцов.
Рассмотрим конкретные случаи, когда нужно согласовывать ремонт квартиры с соседями:
- при расширении жилплощади, когда владелец заимствует часть общедомовой территории. В этом случае потребуется разрешение всех людей, чьи квартиры расположены на лестничной клетке.
- При объединении жилплощади с чердаком. Чердачное помещение является также общедомовой территорией, поэтому потребуется разрешение всех лиц, проживающих в доме.
- При переустройстве инженерных сетей. Например, если владелец хочет поменять местами ванную и туалет, то для этого потребуется согласование собственников, проживающих этажом ниже.
- При изменении фасада дома и устройстве отдельного входа в дом. В данном случае будут затронуты несущие конструкции здания, а это значит, что перепланировка может угрожать безопасности собственников дома.
Получить разрешение лучше всего на общем собрании жильцов. Такой способ получения документа целесообразно оформлять в том случае, если требуется согласие всех жильцов дома. Документ должен быть заверен нотариусом.
Если перепланировка предполагает затрагивание интересов только нескольких жильцов, то письменное одобрение ремонтных работ лучше получить от каждого из них.
ВАЖНО: Чтобы документ имел силу и был принят администрацией, необходимо, чтобы на голосовании присутствовало не менее 2/3 жильцов, при этом требуется одобрение не менее 50% от общего числа голосовавших и плюс 1 голос.
Обязательные пункты заявления:
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- адрес проживания;
- адрес объекта;
- согласие на перепланировку, осуществляемую владельцем квартиры (его ФИО);
- перечень работ.;
- дата и подпись.
От банка
Если квартира находится в ипотеке, то для получения разрешения требуется разрешение банка-кредитора
Важно помнить, что пока долг по кредиту не выплачен, на квартиру наложено обременение, не позволяющее заемщику в полной мере распоряжаться ею
Справка: Для согласования ремонтных работ с банком потребуется получения согласия страховой компании и заключение оценщика, подтверждающее, что стоимость жилья не изменится после переустройства.
Владельцы, которые не поставили в известность банк о проведении перепланировки, автоматически нарушают условия договора. Узнав о незаконной перепланировке, банк может потребовать ее согласования с властями или возврата жилплощади в первоначальное состояние.
Худший исход – кредитор может потребовать погашения всей суммы ипотеки единовременно на основании нарушения договора.
Документ, полученный в банке, должен включать в себя следующие данные:
- ФИО владельца и его паспортные данные;
- название документа – «Согласование на перепланировку объекта недвижимости»;
- фраза о том, что банк не возражает против перепланировки;
- адрес квартиры;
- номер и дата ипотечного договора;
- перечень работ по переустройству;
- подпись сотрудника банка и печать.
Внимание: В течение 6 месяцев после получения согласия от банка владельцу нужно предоставить кредитору документы, подтверждающие проведение работ: кадастровый паспорт и новое свидетельство о собственности.
Пример согласия банка на перепланировку ипотечной квартиры:
Строительство на территории садового товарищества
Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.
Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:
- заявление;
- паспорт;
- оригинал и копию свидетельства на землю.
После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.
Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.
После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:
- копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
- план участка и свидетельство на землю;
- заявление на разрешение возведения постройки;
- ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
- заверенная копия лицензии на проектные работы;
- съемка и акт обследования участка.
После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.
Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:
- Свидетельство на землю;
- План расположения строения на участке;
- Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
- Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.
Для пожарников требуются следующие бумаги:
- Копия свидетельства на землю;
- Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
- Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
- Заявление на согласование.
Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.
Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.
Как проходит процедура согласования
Такое разрешение невозможно получить у лица, которое живет на соседнем участке в качестве жильца на основании договора аренды. Если же собственник не проживает по данному адресу, то можно разыскивать его самостоятельно. Данную задачу вполне можно перепоручить представителям землеустроительной организации. Они быстро найдут собственника соседнего участка через базу Роснедвижимости.
В случае если в базе будет отсутствовать информация о владельце участка, то можно на законных основаниях опубликовать в местном печатном издании объявление о согласовании строительства, а также проведения необходимых межевых работ. Обязательно следует указать время и место проведения согласования. Если собственник соседнего участка не явится на данное мероприятие, то это приравнивается к даче им согласия на выполнение строительных работ.
При строительстве дома сколько отступать от забора: закон, требования, правила и инструкция
Сколько нужно отступить от забора, чтобы строить гараж? Между гаражом и забором требуется выдерживать не менее 5 метров, причем помещать гараж в одной плоскости с забором запрещено, и сам забор должен быть расположен не менее чем в трех метрах от проезжей части. Но по вопросу о том, сколько метров должно быть от гаража до забора соседа, действуют несколько другие правила. Законодательство говорит, что достаточно одного метра между вашим гаражом и соседским забором при условии, что на соседнем участке нет никаких построек. Если же соседний участок застроен, то нужно руководствоваться требуемыми нормами для конкретных сооружений.
При документальном соглашении возможно возведение некоторых строений, к примеру гаража, с одной общей стеной между соседями. Но, начиная такое строительство, учитывайте, что соседний участок может быть продан, а новому собственнику может не понравиться такое расположение.
Нужно ли разрешение на строительство
Согласно ст. 260 ГК РФ владелец усадьбы имеет право возводить на ней различные объекты. Строительство домов и прочих сооружений, а также место их установки осуществляется с учетом следующих нормативно-правовых актов:
- ФЗ-190 «Градостроительный кодекс РФ».
- СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
- СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан.
В перечисленных документах определено, что:
- жилой дом должен находиться в 3 метрах от границы со смежным земельным участком;
- хозяйственные постройки устанавливаются не ближе 1 метра от забора;
- туалеты, бани, сливные и компостные ямы обустраиваются минимум в 8 м от линии размежевания усадьб.
Кроме соблюдения установленных правил, перед строительством дома нужно получить разрешение в местных органах государственной власти и ознакомиться с законодательными актами муниципалитета. В зависимости от топографических, климатических и других условий местности на территории конкретного региона могут действовать другие нормы размещения жилых и хозяйственных построек, отличающиеся от общегосударственных положений.
Если земля расположена на территории дачного или садоводческого кооператива следует ознакомиться с уставом сообщества, в котором отражены правила обустройства земельных участков. В отдельных кооперативах собственники не имеют право возводить объекты без разрешения председателя правления сообщества.
На собственном участке
Если особенности участка или другие обстоятельства вынуждают собственников строить дом вплотную или близко к забору, т.е. на расстоянии менее 3 метров, то законно осуществить мероприятие можно в том случае, когда владелец смежной территории даст соответствующее разрешение. При отсутствии документа, соседи могут подать в суд с требованием снести новый объект.
Кроме этого, если будет доказано, что дом возведен с нарушением строительных норм, его могут признать самовольной постройкой. Такие объекты не являются собственностью лица, который их построил, поэтому не подлежат продаже, обмену или передаче третьим лицам (ст. 222 ГК РФ).
Пример. Скворцов получил разрешение на постройку дома на своем участке. При проведении работ он не отступил от смежного забора на положенные 3 м без предварительного согласования с соседом. Сооружение отбрасывало тень на чужую усадьбу, вследствие чего ее владелец не мог использовать часть огорода для выращивания культур. Сосед заказал землеустроительную экспертизу, которая подтвердила факт нарушения, и обратился в суд. По итогам судебного разбирательства Скворцова обязали снести недостроенный объект и выплатить истцу моральную компенсацию.
Как проходит процедура согласования?
Перед строительством дома, гаража по меже или другого сооружения рядом с забором необходимо изучить нормативы строительства, которые действуют на конкретной территории. Вполне возможно, что установка объекта в запланированном месте не нарушит официальные правила обустройства земельных участков. Если нормы не разрешают строить дом вблизи чужой усадьбы, возможность расположение объекта обсуждается с ее владельцем. В случае достижения договоренностей составляется соответствующее соглашение.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Разрешение на строительство нельзя брать у лица, которое проживает на смежном участке по договору аренды. Если владелец не живет по данному адресу, придется его разыскивать. Задачу можно перепоручить сотрудникам территориальной землеустроительной организации. Они найдут собственника через базу Росреестра. При отсутствии данных, нужно опубликовать информацию о согласовании строительства дома и проведении требуемых межевых работ в местном печатном издании, с обязательным указанием времени и места осуществления мероприятий. Если хозяин смежной усадьбы не явится в назначенную дату, это приравнивается к согласию на проведение работ.
Как написать?
Согласие соседей на постройку дома обязательно оформляется в письменном виде. При составлении документа желательно руководствоваться следующими правилами:
- расписка пишется в произвольной форме, но с соблюдением официально-делового стиля;
- для избегания спорных ситуаций в дальнейшем рекомендуется пользоваться услугами профессиональных юристов, а подготовленный документ следует заверить у нотариуса;
- в бумаге должны содержаться точные и достоверные сведения о земельных участках и их владельцах, чтобы их можно было легко идентифицировать.
