Документы для межевания участка
Со стороны исполнителя должны быть предоставлены все разрешительные документы, которые доказывают его право на занятия соответствующим видом деятельности. Совместно с заявителем исполнитель подписывает договор о сотрудничестве. Дополнительно, от собственника владений потребуются определенные бумаги. Рассмотрим их перечень:
- паспорт;
- правоустанавливающий документ;
- копия генерального плана местности;
- кадастровый паспорт;
- план территории;
- письменное согласие соседей или уведомление о вручении такого предупреждения;
- справки об отсутствии коммуникаций на участке.
○ Нововведения в законодательстве.
Межевание земельных участков регулируется целым рядом законодательных актов. Это:
- Земельный кодекс.
- Федеральный закон № 477 «О межевании земельных участков».
- Федеральный закон № 218 «О государственной регистрации недвижимости».
- Федеральный закон № 221 «О государственном кадастре недвижимости».
Важно!С начала 2018 года совершение сделок с земельными участками, которые не имеют межевания – невозможно!
Межевой план представляет собой текстовой содержание и графическое изображение территории земельного надела, с четким обозначением границ на основании географических координат. Составление данного плана невозможно без наличия кадастрового паспорта на участок.
До 2020 года действует Федеральная Целевая Программа Росреестра, в процессе которой выделяются субвенции от Правительства для проведение кадастровых работ, результатом которых должно быть определение границ земельных участков.
Бесплатное межевание.
Выполнить межевание за счет государственных средств стало возможным еще с 1 июня 2015 года, когда вступили в силу изменения Земельный Кодекс, принятые ФЗ № 171 от 23.06.14 г.
Местные муниципалитеты начали активно проводить межевание границ земельных участков на своих территориях. Данные работы проводятся в отношении земельных наделов:
- Которых нет сведений в Государственном кадастре недвижимости.
- Которые ранее были внесены в Росреестр без детального измерения участка.
Собственники наделов, которые находятся на территориях, где местные власти проводят межевание, за проводимые работы по точному определению границ участков ничего не платят. Главная задача – своевременно сдать необходимые документы, обеспечить свободный доступ до своего участка и ждать прибытия кадастровых инженеров.
За счет процедуры бесплатного межевания государство старается поставить на учет все имеющиеся земли и обложить их налогом. Ведь неучтенная земля не является объектом налогообложения.
Стоимость межевых работ
На цену влияет площадь земельного надела. Также при расчете учитывается расстояние, на которое участок удален от населенной территории. Не стоит забывать и на субъективное мнение лица, проводящего данную разновидность работ. Если говорить о средней стоимости, то варьируется от двух до пятнадцати тысяч рублей. Отдельные виды услуг удастся получить при оплате минимальной стоимости
Когда гражданин заказывает проведение работ под ключ, то важно учитывать, что стоимость их будет дороже. Это связано, что предусматривается сопровождение операции в полном объеме
Если у инженера есть опыт в данном направлении, то он имеет представление о том, по какому вопросу могут возникнуть проблемы.
Эти лица способы предупредить заказчика и сориентировать по действующим положениям законодательства. Когда используется грамотный подход к данной ситуации, получится сократить расходы в пару раз. Если несколько граждан объединятся для проведения межевания, по стоимости это будет дешевле, чем индивидуальный заказ. Иногда можно найти довольно низкие цены на проведение такого рода работ. Однако, нужно учитывать, что к сумме затем добавится выезд специалиста на место и прочие дополнительные услуги и сэкономить уже не получится.
ВНИМАНИЕ !!! Также назначать невысокую цену могут студенты. Это им необходимо для наработки опыта
Тогда гражданину нужно быть готовым к тому, что в процессе межевания могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем придется исправлять. Иногда можно встретиться с мошенником. Чтобы это избежать, удастся проверить данные конкретного сотрудника при использовании базы Росреестра.
На практике стоимость может варьироваться от 1 до 50 тысяч рублей. Говоря об уточнении границ участка, то примерная цена на это равняется 25 тысячам. Для проведения экспертизы соглашения об аренде надела придется заплатить порядка 1000 рублей.
Разница в указанных ценах зависит от того, насколько опытен инженер и какова его квалификация. Важным моментом выступает то, что опытные сотрудники всегда просят за свои услуги порядком больше, чем те, кто только начинают трудиться в данной сфере. Решение остается за заказчиком. Однако, нужно учитывать, что последствия проведения таких работ находятся в полной зависимости от сделанного выбора.
Положительные аспекты
Размежевывая землю, можно получить некоторые преимущества:
- Во-первых, обезопасить недвижимое имущество от возможных притязаний со стороны третьих лиц, например, исключить самозахват со стороны соседей.
- Во-вторых, это единственный легальный способ на законных основаниях увеличить площадь надела – по закону допустимо прибавить используемые метры земли от общей территории в пределах 10% от всей площади владения.
- В-третьих, становится возможным осуществление режима долевой собственности, например, выделение доли родственникам.
- Наконец, проведенная процедура позволяет полноправно распоряжаться недвижимостью и осуществлять любые законные сделки с земельным участком.
Все необходимые замеры и изготовление межевого плана выполняется за счет местных муниципалитетов, то есть, для граждан абсолютно бесплатно. Для тех, кто не успел воспользоваться программой, подобная возможность сохраняется в 2022 году. При этом графическое обозначение на кадастровой карте нужно и тем, кто состоит на учете в Россреестре, так как без межевого плана после 2022 года распоряжаться наделами в полной мере будет невозможно. Более того, без этого документа не удастся произвести оформление построек, если таковые имеются на земельном объекте.
Бесплатное межевание по новому закону
Бесплатно межевание можно выполнить до 31 декабря 2020 года. Это дата, когда истекает срок действия дачной амнистии. Нужно успеть подать заявку в государственные геодезические компании. Каждый регион формируется свой список коммерческих фирм, которые являются участниками государственного/муниципального контракта. Участники программы также предоставляют услугу бесплатно.
Как заказать межевание земельного участка бесплатно
С целью осуществления заказа, необходимо обратиться в государственную межевую компанию или в администрацию города. Таким способом можно реализовать свое право на проведение процедуры межевания бесплатно.
Случаи предоставления услуги бесплатно:
- Приобретение земли через аукцион.
- Участие в проекте, направленном на реализацию целевой программы развития единой системы кадастра.
- Комплексные или «квартальные» кадастровые работы.
Когда и с какими соседями нужно согласовывать границы
Чаще всего межевание заказывают, чтобы оформить границы или поставить участок на кадастровый учет. Причем, при постановке на кадастровый учет границы также обязательно нужно оформить. Под фразой «оформить границы» я имею в виду установить границы на кадастровый учет. Участок с установленными границами будет отображаться на кадастровой карте вот так.
В вышеуказанных ситуациях нужно согласовывать границы только с теми соседнями участками, границы которых нет на кадастровом учете и, следовательно, которые не отображены на кадастровой карте. Это указано в п. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, внимательно его прочитайте — «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)».
Чтобы лучше все понять, я покажу на примере. Владелец участка №1 хочет сделать межевание, чтобы оформить границы. Ему потребуется согласовать границы только с владельцем участка №6, потому что его границ нет на кадастровому учете и, следовательно, он не отображен на кадастрой карте.
(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)
Проверяем границы земельного участка на публичной кадастровой карте Росреестра — инструкция с картинками.
Если участок немного «залезает» на дорогу или переулок (на место общего пользования), границы нужно согласовывать с муниципалитетом или с председателем садового/дачного товарищества.
Если сосед умер, согласовывать границы нужно с его наследниками, даже если они не оформили участок на себя. Такая позиция описана в письме Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.
Как проводится межевание — документы, сроки, стоимость.
Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Результатом должен быть акт согласования с подписями соседей (образец ниже) — ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Этот документ является частью межевого плана.
Кадастровый инженер письменно уведомит нужных соседей о необходимости согласования границ, т.е. отправит им извещение почтой или лично на руки. В извещении будет указана дата согласования. В указанное время кадастровый инженер даст соседям ознакомится с межевым планом участка заказчика, покажет как и где проходит общая граница, попросит подписать акт согласования.
Акт согласования границ
Извещение соседа
Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт без объяснения причин, с ними нет связи или сосед умер, а наследники непонятно где находятся. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, границы все равно считаются с ним согласованы. У кадастрового инженера будет на руках экземпляр газеты с вышеуказанным объявлением. Газета будет прикладываться к акту согласования, где будет написано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации и ее дата.
Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи соседей. Вариантом с публикацией в газете пользуются в крайнем случае. Дело в том, что при согласовании через газету у соседа будет больше шансов отменить ваше межевание через суд. Если права соседа при межевании были нарушены, в суде он может настаивать, что лично он ни с кем ничего не согласовывал.
Законы о земельных участках
Все землевладельцы, не прошедшие межевание, стали простыми пользователями своего куска земли. Продавцом, дарителем, наследодателем участка такой гражданин стать не может, пока не зарегистрируется в соответствующем госоргане. И получить кредит с залогом земельной собственности он не сможет, пока она не подвергнется межеванию.
Более того, при отсутствии регистрации надела гражданина в Госреестре более чем 60 месяцев вместо него хозяином земли станет государство.
Возможно, лицу, мало заинтересованному в этом владении, этот факт и не очень интересен. Но какой-либо агроном-любитель, страстно желающий повозиться на своем участке, обретший по наследству или получивший в дар сад-огород, тоже может оказаться «не хозяином», если даритель или наследодатель вовремя не побеспокоился о межевании и регистрации своей собственности.
Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. А сегодня в парламенте планируется узаконить категорическое запрещение владеть немежеванной землей, вплоть до ее изъятия.
Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной. Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник.
Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).
В 2012 году было озвучено распоряжение №2236-р правительства РФ, направленное на приведение в порядок государственного кадастрового учёта и вопросов регистрации недвижимости.
Эта «дорожная карта» была рассчитана на продолжительное время, поскольку земельный вопрос – дело громоздкое, и трансформируется со скрипом.
Уточнил ситуацию закон № 447-ФЗ, подписанный президентом в 2014 году и посвящённый межеванию земельных участков (ЗУ). Согласно ему, владельцам ЗУ предлагалось до конца 2017 года провести межевание, чтобы затем они не столкнулись с проблемами при совершении сделок. Этим же законом были регламентированы комплексные кадастровые работы, в том числе межевые, которые осуществляются за счёт бюджета.
Закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 предполагает создание с 01.01.2017 года Единого реестра недвижимости, в который загрузят данные из ГКН и ЕГРП.
Каждый владелец недвижимости обязан присутствовать в этом реестре, причём данные о его собственности, в том числе земельной, должны быть полными и достоверными. Вот для чего необходимо осуществить межевание огромной массы ЗУ.
Порядок процедуры
Межевание садового участка проводится поэтапно в следующем порядке:
- сбор документации;
- выбор кадастрового инженера;
- заключение договора;
- согласование с соседями;
- проведение геодезических работ и определение границ;
- формирование межевого дела.
Согласование с соседями
нужно их согласовать с заинтересованными лицами
Необходимо известить их о приезде кадастрового инженера и установить путем переговоров общую границу.
Отсутствующим соседям посылается извещение.
Адрес можно найти в Правлении СНТ или кадастровой палате.
Если данных о соседях нет, а на участке они не появляются, то о согласовании указывается через публикацию в местной газете. Данные об извещении фиксирует кадастровый инженер. После этого границы считаются согласованными даже при отсутствии соседей.
Согласование оформляется в виде акта с обратной стороны плана межевания. Все собственники соседних участков ставят там свою подпись о границе. Право собственности или владения подтверждается ссылкой на номер документов.
Проведение без согласия соседей
Без согласия соседей границы будут определены только в том случае, когда соседи не изъявили желания участвовать в согласовании.
Для того, чтобы не было претензий, извещение должно быть оформлено по всем правилам. Оно должно быть доставлено лично по адресу не менее, чем за 30 дней. Или по почте с уведомлением также за месяц до межевания.
У соседей есть 15 дней, чтобы отказаться, указав уважительную причину своего отсутствия.
Определение границ надела и его площади
Границы участка определяются при помощи специальных приборов. Их погрешность может составлять всего 1 см.
Границы закрепляются межевыми знаками и переносятся на карту. Площадь вычисляется по одной из формул.
Оформление межевого плана
Межевой план — это документ, который имеет четкую структуру и последовательность изложения. В нем собраны все документы, которые были задействованы в межевании. Он имеет текстовую и графическую части. Количество страниц зависит от количества собранных материалов.
Межевой план имеет:
- титульный лист;
- сведения об участке;
- сведения о заказчике работ;
- сведения о кадастровом инженере;
- акт согласования;
- чертеж участка.
Межевой план может быть как в бумажном, так и в электронном виде. В электронной версии обязательно должна стоять электронная подпись кадастрового инженера.
Законодательное регулирование вопроса
После детального исследования данного вопроса можно сделать вывод, что данная процедура в отношении дачной территории является довольно таки серьёзным и относительно обязательным к реализации шагом.
Более того, «обязательным» и желательным к воплощению в реальность этот процесс делают и некоторые законодательные акты:
- Статья 218 Федерального закона (в этом акте повествуется о порядке регистрации недвижимости);
- Статья 221 Федерального закона (данный документ включает в себя порядок кадастрового учёта так называемых обособленных территорий);
- Пособие, напечатанное Росземкадастром (в него в виде небольшой книги имеется вся необходимая информация о порядке и принципах произведения межевания дачного участка).
Стоимость
Услуги по межеванию обходятся владельцу участка недешево. Цены очень сильно колеблются в зависимости от:
- региона;
- площади;
- очертания участка;
- удаленности от города.
В среднем цена на услуги кадастрового инженера по межеванию садового участка за 6 соток обойдется в 10 тысяч рублей. Если конфигурация участка правильная, надел расположен в черте города, то цена может быть около 5 тысяч.
Но даже такая сумма у пенсионеров часто отсутствует. Поэтому нужно отнестись к вопросу межевания рационально. Если получен кадастровый паспорт и оформлено право собственности на садовый участок, то свой надел можно продать без межевания. Другой вопрос — будет ли он пользоваться спросом.
Однако на разных интернет-площадках сейчас настойчиво распространяются слухи об обязательном межевании и отсутствии отсрочки, в доказательство чего приводятся Федеральный закон №477. Этот закон приведен ошибочно, речь в нем идет об изменениях в Налоговом кодексе, а не госкадастре.
Федеральный Закон №218-ФЗ от 13.07.2015 года
Этот закон напрямую касается сделок с земельными участками, поскольку они также являются недвижимостью и на них можно оформить право собственности.
Существует ряд участков, которые находятся в пользовании владельцев. По ФЗ №218 их нельзя продать до тех пор пока участок находится в собственности муниципалитета, а не настоящего владельца.
Что именно регулирует
Федеральный закон «О госрегистрации недвижимости» регулирует отношение между гражданами и юридическими лицами в связи с возникновением права собственности. Любая недвижимость должна быть юридически закреплена за собственником.
Право возникает после процедуры регистрации и внесения данных в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).
Что такое государственный реестр недвижимости
Государственный реестр недвижимости — это обширная и самая достоверная база данных, в которой находятся сведения обо всех зарегистрированных объектах недвижимости. С начала 2022 года ЕГРН объединяет госкадастр и реестр прав.
Документом, который подтверждает наличие сведений, является выписка из ЕГРН. Основная информация из реестра является общедоступной.
Вместо Свидетельства о праве собственности сейчас выдается выписка из ЕГРН. Оба документа являются одинаково юридически значимыми.
В ЕГРН содержатся следующие данные о земельном участке:
- кадастровый номер;
- адрес;
- ФИО владельца;
- площадь;
- кадастровая стоимость;
- наличие обременений;
- чертеж (при условии межевания).
Внесение данных
Для того, чтобы внести новые данные в ЕГРН нужны следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- правоустанавливающие документы на участок;
- документы, данные из которых будут внесены (например, межевой план, договор купли-продажи);
- решение суда (при решении дела через суд).
Исправление ошибок
Ошибки в ЕГРН могут быть техническими и реестровыми. Первые могут возникнуть при неправильном внесении записи. Они исправляются после подачи заявления в Росреестр или через МФЦ.
Таким же образом корректируются реестровые ошибки, которые сильно изменяют информацию и возникает пересечение границ. Для подтверждения своих слов нужно предоставить документы или решение суда.
Регистрация права собственности
Для того, чтобы в полной мере распоряжаться землей, нужно оформить право собственности. Законом разрешено владение на праве пользования. Но для сделки продажи, дарения или завещания земельный участок нужно зарегистрировать в Росреестре.
Документы
Для регистрации земельного участка, также как и остальных объектов недвижимости потребуются следующие документы:
- паспорт;
- заявление;
- правоустанавливающие документы;
- межевой план (если есть);
- квитанция об уплате госпошлины.
Можно ли узаконить землю без документов?
Ответ зависит от характера получения земельного участка. Если земля была предоставлена в пользование еще в советское время, но документы потеряны, то нужно заняться их поиском для выписки дубликата. Для этого стоит обратиться в архив города.
Если владение участком основано на самозахвате (на бесхозных землях СНТ) и не причиняет неудобства другим соседям, то чтобы его узаконить нужно обратиться в отдел землеустройства муниципалитета. Придется предоставить веские доказательства и основания, что вы заботились об этой земле, как о своем.
Незаконность процедуры
В случае ненадлежащего оформления документов межевание может считаться несостоявшимся и незаконным. Чаще всего нарушается процедура подписания акта согласования с заинтересованными лицами, которыми являются соседи смежных участков.
Ответственность за нарушение правил регистрации
Ответственность за межевание и составление документов для ЕГРН лежит на кадастровом инженере. В случае ошибки он несет имущественную ответственность и рискует лишиться квалификационного аттестата. Если причинен большой ущерб, то возможна уголовная ответственность.
Как понимать межевание?
Изначально нужно понять, что это такое. Под межеванием понимается установление пределов участка по факту. Этот процесс помогает отграничить собственный участок от того, что принадлежит соседу. Для этого потребуется, чтобы сотрудник геодезической компании выехал на местность и определил координаты. Кроме того, данное должностное лицо занимается установлением поворотных точек и отражает сведения о них в базу. После этого начинается процесс обработки информации и реализуется согласование точек с лицами, владеющими участками, расположенными по соседству. На основании указанных данных происходит формирование межевого плана.
ВАЖНО !!! Когда документы поданы в Росреестр, сведения о конкретном наделе подлежат отражению на карте кадастрового типа. Также информация должна быть указана в бумагах, подтверждающих правомочие собственности на надел
Для территории присваивается номер согласно кадастрам.
Он имеет уникальное значение. Гражданину, который владеет правомочиями собственности, будет выдана выписка, сделанная из ЕГРН. В данном акте прописаны точные границы территории. Только после совершения указанных действий получится реализовать участок. К примеру, продать его, обменять или совершить иную сделку, связанную с распоряжением.
Межевание земли
Межевание земли представляет собой процедуру, в результате которой определяются границы территории. Предметом такого мероприятия может выступать любой участок, независимо от его площади, принадлежности и целевого назначения. На практике, чаще всего процедура касается сельскохозяйственных, дачных или садовых территорий (СНТ). Обязательность процедуры возникла после внесения изменений в действующее законодательство.
До 2018 года
Ранее межевание не носило обязательный характер. То есть собственник имел право свободно распоряжаться своим участком, в том числе продавать его или передавать во временное пользование. При реализации в отношении земли процедуры любого характера, план не требовался.
Общие положения
В реестре недвижимого имущества РФ по данным 2022 года было зарегистрировано 58,6 млн участков земли. Из них оформленное документально разграничение и указанные координаты имела лишь половина от общего количества. Именно поэтому нормативная база РФ постоянно совершенствуется и пополняется законодательными поправками, которые должны свести воедино все данные о земельных наделах граждан. В тексте закона о межевании земельных участков содержится руководство к действию: данные о каждом из них должны быть предоставлены в Кадастровую палату. В планах у чиновников было с 2022 года запретить совершать любые сделаки с недвижимостью у собственника надела без установленных границ. По факту закон уже работает, хотя документально не введен. Закон 477 об обязательном межевании закрепляет следующие мероприятия за исполнителем:
- определения размера участка и его данных в принятой системе координат,
- документальное фиксирование границ,
- закрепление знаков разграничения в натуре.
В статьях закона закреплено право хозяина земли обратиться в государственную службу (что дороже и дольше), так и воспользоваться услугами кадастрового инженера из частной компании, к каким относится и «Сервис Гео». Землеустроители должны иметь аттестаты кадастровых инженеров. В ходе проведения замеров они уточняют площадь надела, фиксируют согласие с выделенными границами владельцев смежных участков и оформляют межевой план.
Нужно ли менять документы, на строения, поставленные на учет до 1 января 2022 года
Закон такого требования не устанавливает. Следовательно, замена ранее оформленных документов в 2022 году не потребуется. Произвести замену — не обязательство, а право владельца.
На все сооружения, которые имеют статус «жилое»/«жилого строения» распространяется название жилого дома.
Важно! Объекты, зарегистрированные до 1 января 2022 г. как хозяйственные строения на огородном земельном наделе, остаются во владении собственников без изменения документации
Начиная с 1 января 2022 г. производить регистрацию строений на огородных наделах запрещено!!! На соответствующей категории земель дом с фундаментом будет вне закона.
Суть межевания земельного участка
Межевание территории земельного участка осуществляется следующим образом — кадастровый инженер прибывает на участок и с помощью специального оборудования определяет фактические координаты расположения границ участка. При межевании земельного участка соседи иногда принимают участие в процессе — с ними геодезист согласовывает результаты замеров. Для этого специалист составляет акт и даёт на подпись собственникам смежных территорий. После этой обязательной процедуры уполномоченное лицо составляет план межевания земельного участка на бумажном и электронном носителях.
При осуществлении продажи земельного участка без межевания утверждённый план не требуется, а новому собственнику придётся провести соответствующие процедуры.
Заключение
Закон о межевании земельных участков в первую очередь нацелен на уменьшение неучтенной в кадастре территории и увеличении налогооблагаемой базы, ведь по ситуации на сегодняшний день большой объем территории остается не внесенным в Росреестр. Именно поэтому в законодательстве предусмотрена возможность получения бесплатной услуги для граждан, не осуществивших кадастровые работы. Однако с учетом того, что выполнение этого плана полностью возложено на региональные муниципалитеты, средств в местных бюджетах зачастую не хватает. Остается только внимательно отслеживать информацию в локальных средствах массовой информации и, в случае оглашения информации о проведении геодезических работ в своей местности, немедленно подавать заявку. В противном варианте для получения межевого плана придется задействовать собственные денежные средства, воспользовавшись услугами частных лицензированных компаний.
