Межевание земельного участка — что это такое?

Земля, находящаяся в собственности

Наличие даже официальных документов, подтверждающих право собственности на землю, не гарантирует наличие межевого плана. До 2008 года он не требовался при регистрации собственности. Получение прав по наследству может проводиться без межевания. Другими словами, собственность может не иметь четко установленных границ.

Законодательство не обязывает проведение межевых процедур, за исключением вышеуказанных ситуаций, когда она является обязательной.

Собственник земельного участка может всю жизнь пользоваться ЗУ по своему усмотрению, не зная об отсутствии межевого плана. Проблема возникает при желании проведения любых сделок с такой недвижимостью или строительства на участке дома.

Когда сосед может не подписывать акт согласования межевания

Разберем подробнее, всегда ли нужно получать согласие соседей при проведении межевания.

В зависимости от ситуации и обстоятельств, отсутствие подписи собственника смежного участка может быть связано с различного рода причинами, среди которых просто несогласие с проходящими границами (то есть сосед явился на собрание, но не хочет ставить свою подпись) или же отсутствие соседа в процессе непосредственного согласования границ.

Ошибка при определении границ

Если в процессе проведения расчетов и последующем вынесении границ участка на местность кадастровый инженер допускает ошибку, вполне возможно, что проходящая межа не будет устраивать соседа, поскольку она захватывает часть его собственности. При таких ситуациях владелец смежного надела имеет полное право отказаться ставить свою подпись и потребовать сначала устранить неточности, что также можно дополнительно отразить в межевом плане.

Длительное отсутствие

Особенностью проведения собрания, на котором подписывают соглашение об установлении границ земельного надела, является то, что информирование об этом должно осуществиться в строго оговоренный законодательством срок – не позднее, чем за 1 месяц до того как провести собрание.

Такое положение принято для того, чтобы собственники участков могли заранее спланировать свое время, чтобы лично присутствовать и поставить свою подпись в знак согласия.

Несмотря на это в некоторых случаях соседи, даже вовремя получив уведомление, не имеют возможности явиться, поскольку они пребывают на длительном лечении в медицинском учреждении (санатории и т.д.) или находятся в отдаленном месте по рабочим моментам, связанным с особенностями их трудовой деятельности.

В таких ситуациях отсутствие такого лица не всегда становится причиной невозможности составления межевого плана без его подписи – при отсутствии заявления о несогласии с планом составленный документ вполне может иметь юридическую силу.

Наследники собственника не успели вступить в имущественные права

В некоторых случаях могут возникать ситуации, что в определенный момент времени, когда осуществляется определение границ участка, у расположенного рядом земельного надела фактически отсутствует собственник. Такие ситуации могут иметь место в случае, если непосредственный владелец участка умер, а его потенциальные наследники еще не вступили в свои права – не истекло 6 месяцев со дня смерти, имеется имущественный спор.

Что значит межевание земельного участка

Под межеванием понимается процесс определения границ на местности и правовое оформление таких границ между земельными участками. Процесс межевания входит в кадастровую деятельность.

Межевание появилось в России очень давно. Так, с шестнадцатого по семнадцатые века, межевание юридически закреплялось в писцовых книгах. Позже, по девятнадцатый век включительно, результаты вносились в межевые книги. Лица, осуществляющие этот процесс, именовались землемерами. В этой связи, в Москве в девятнадцатом веке был открыт специальный Межевой институт, в котором обучали землемеров.

Серьезные преобразования в этой сфере с целью создания земельного кадастра в Российской империи (именовалось также генеральным межеванием) реализовывались в рамках отмены крепостного права и наделения крестьян землей, а также в процессе аграрной реформы П.А. Столыпина. Проводились масштабные межевые работы с целью определения особенностей земли, ее назначения, качества и других параметров.

На сегодняшний день межевание – одна из основ государственного кадастра земельной недвижимости. Особенности проведения межевания в современном государстве представлены рядом условий.

Отметим наиболее значимые:

• Участки разграничиваются с использованием специальных средств – межевых знаков;
• Даются координаты границ участков;
• Оформляются топографические карты;
• Создается межевой план;
• Документы оформляются и согласовываются в специальном органе – Кадастровой палате РФ (ее территориальном отделении);
• Определяется и закрепляется результат межевания;
• После межевания земельный участок легко идентифицировать, определить на местности, так как он получит координаты;
• Границы участка не будут нарушать границы других соседних земельных участков.

Оформляется весь процесс составлением межевого дела на каждый участок. Также составляется кадастровый план, о котором было сказано выше. Таким образом, участок после этого процесса будет состоять на кадастровом учете.

Отметим, что регулируется этот процесс Федеральным законом «О землеустройстве», ФЗ «О государственном земельном кадастре», а также Инструкцией по межеванию и прочими актами.

Кто осуществляет межевание? Этим занимаются специальные геодезические организации, у которых имеется лицензия на такую деятельность. Кадастровые инженеры обязательно должны пройти аттестацию.

Оформление межевого плана

Итогом работ по межеванию является межевой план как в бумажном, так и в электронном виде. В плане должно быть отображено:

1. Имя собственника.
2. Номер, зарегистрированный в кадастре.
3. Характеристика и тип земельного участка.
4. Координаты данного земельного участка с точностью согласно установленным нормативам.
5. Площадь участка с требуемой точностью.
6. Согласование точных границ участка межевания, в письменном виде, с владельцами соседних участков, с их живыми подписями.

Следует также помнить, что проведение данных работ не ограничивается 1-2 днями, а длится не менее 1 месяца, учитывая отправку письменных уведомлений смежникам, для согласования, так как этот срок установлен законодательно.

Вынос точек с привязкой в натуру

Как составная часть работы кадастрового инженера существует еще и такая процедура, как вынос точек с привязкой в натуру (закрепление границы на местности с составлением соответствующего акта). Этот вид геодезических работ осуществляется:

• непосредственно при проведении работ по установлению границ;
• в случаях, когда значения координат точек планируемой границы были определены не с помощью геодезического прибора, а картометрическим или аналитическим способами;
• при возникновении пограничных споров;
• при освоении земельного участка перед началом его застройки, чтобы соблюсти все нормы отступов от его границ и не нарушить права соседей;
• в случаях, когда необходимо проверить, соответствуют ли зафиксированные в документах площадь участка и его границы их реальному местоположению на местности (очень актуально при покупке участка на вторичном рынке!);
• при восстановлении границ участка, если он был заброшен или документы утеряны.

Само закрепление границы – это обозначение ее точек на местности так называемым межевыми знаками, которыми может служить деревянный или металлический колышек (если участок только сформирован в чистом поле), в застроенной части – это угол строения, столб забора или иной искусственный стационарный предмет. А «привязка» точки – определение ее местоположения (координата, расстояние, направление и т.д.) относительно других рядом расположенных объектов.

Наиболее серьезными последствиями не отмежеванных границ являются:

• сложности доказывания местоположения существующей границы в случае возникновения споров и тяжб с соседями, отнимающих массу времени, денег на всевозможные экспертизы, оплату юристов и судебных издержек;
• строительство дома в пределах зон с особыми условиями использования территории, например, в охранных и санитарных зонах промышленных объектов. При отсутствии четко определенных и юридически закрепленных границ невозможно точно определить, насколько участок может попадать в такую зону. Судебная практика подтверждает, что в таком случае возможен снос дома, причем за свой счет.

Поэтому настоятельно рекомендуем всем владельцам земельных участков защитить пределы своего права путем установления или уточнения границы владений.

Стоимость услуг

• Стоимость 2250-15000 р. Зависит от типа работ. Наиболее дорогой услугой считается выдел участка.
• Цена 3800-4100 р. — составление техплана надела.
• 1000 р. платится за топографическую съемку.

Здесь взяты средние цены. На самом деле в разных компаниях они колеблются. Поэтому если вас интересует межевание, стоимость услуги следует уточнять в фирме, в которой планируется ее заказывать.

Вот примерная стоимость услуг по межеванию в одной из компаний.

Организации, которые оказывают услуги, самостоятельно составляют прайс-листы. В них прописывается, если нет чётких границ, сколько будет стоить межевание. При этом план с указанием границ и координат угловых точек участка владелец получит только после того, как будет выполнена вышеописанная процедура.

Также при необходимости можно проконсультироваться у специалистов. Они расскажут обо всех нюансах, в частности, поведают клиентам, если продали половину участка, нужно ли заново делать новое межевание или можно обойтись без заказа процедуры.

Настоятельно рекомендуется при выборе инженера брать во внимание — не стоимость его услуг, а качество. Если инженером будет допущена ошибка, все работы придется проводить заново

Рекомендации реальных людей относительно выбора специалистов можно найти на специализированных форумах.

Сроки и порядок проведения данной процедуры

Общий порядок проведения процедуры уже был отмечен выше. Следует разобраться подробнее в том, как проводит весь процесс.

Процедура включает несколько шагов:

Поиск специалиста и составление договора

Обязательно отражаются на бумаге сроки проведения процедуры Обратите внимание, что услуги компаний платные. Сколько стоит межевание земельного участка зависит от разных факторов, включая регион, где все проводится Подробнее о затратах можно узнать у конкретного специалиста или фирмы

Сбор документов. Список необходимых бумаг уже был отмечен выше, помимо паспорта и подтверждения собственности может потребоваться доверенность и документ, удостоверяющий представителя собственника, если этим вопросом он занимается. Также могут запросить справки об отсутствии на территории электрических кабелей и общественных коммуникаций.

Оповещение соседей о предстоящих работах. Рекомендуется также попросить их присутствовать при совершении процесса. Они могут участвовать в согласовании различных вопросов, касающихся участка земли. Поставить соседей в известность необходимо минимум за 7 дней до планируемой даты проведения работ. Если вы известили их, но они не пришли в назначенное время, проводить процедуру можно без них. Отменять межевание из-за отсутствия соседей собственник не обязан

Важно, чтобы они просто были извещены. Проведение процедуры, при которой владелец или его представитель должен присутствовать

Специалисты обязательно убедятся в согласии соседей при помощи их опроса

Проведение процедуры, при которой владелец или его представитель должен присутствовать. Специалисты обязательно убедятся в согласии соседей при помощи их опроса

Затем заполняется акт, составляет предварительный план. План включает наличие подписи владельца участка или представителя, смежных соседей, при их присутствии, инженеров, проводящих работы и представителя администрации. Последнего приглашает нанятая компания.

После проведенных работ будет назначен день, в который необходимо явиться в нанятую компанию и забрать готовый межевой план вашей территории.

Процедура проводится вне зависимости от времени года. Погодные условия или сезон не могут повлиять на ход процесса.

В среднем планы выдаются через несколько недель. В особых случаях это время может быть увеличено.

О конкретных сроках уведомляет нанятая фирма. В итоге границы появятся на карте межевания. Однако полностью весь процесс занимает около нескольких месяцев. Чем больше соседей, тем больше времени займет процесс.

Когда можно не делать межевание земельного участка

Мы живем в свободной стране и такая процедура как межевание, является добровольным правом и решением. А так как процедура требует неких затрат и времени, многие не хотят обременять себя новыми заботами. И это как говориться их право. Вы можете отказаться от межевания участка.

Чаще всего люди отказываются проводить установление границ в следящих случаях:

• Когда необходимо оформить только документы на дом, а не на сам земельный участок. Для этого будет достаточно наличие кадастрового паспорта, на котором будет уже план в масштабе 1:500.
• Если вы решили приобрести дачный участок. Ранее было обязательным межевание, но после амнистии этот закон упростили. Поэтому, можно обойтись, без данной формальности;
• Также можно не делать межевание участка, при продаже. Но если ранее, был получен кадастровый паспорт;

О межевом деле

Землеустроительные работы, которыми сопровождается межевание, должны тщательно фиксироваться. Именно с этой целью занимаются формированием межевых дел.

Совет! Главное, составлять документы таким образом, чтобы не нарушались права владельцев смежных участков. Иначе нужно межевание земельного участка проводить заново.

Межевой план участков

У содержания документа будет следующий вид:

1. Обложка со сведениями об объекте, наименованиями и адресах, а также относительно владельцев.
2. Оглавление. Оно упрощает поиск конкретного раздела.
3. Пояснительная записка к документу.
4. План в виде схемы с информацией от кадастровых органов власти.
5. Техническое задание, необходимое специалистам для дальнейшего проведения работ.
6. Описание документов, подтверждающие право владения участком.
7. Чертежи, использующиеся для формирования технического плана.
8. Доказательства того, что все заинтересованные лица получили уведомления о процедуре.
9. Акт с данными об обследовании границ, которые были официально указаны ранее.
10. Доверенности на лиц, выступающих исполнителями.
11. Подтверждение того, что информация по границам была согласована.
12. Координаты каждого знака, который находится на участке.
13. Акт по сдаче опорных межевых сетей на территории участка, споры между соседями часто затрагивают и данный вопрос.
14. Фиксация фактов по приёму и проверке знаков межевания.
15. План по установленным границам.
16. Ведомость с точной площадью участка и всеми проведёнными расчётами.

Цена

Если говорить о стоимости межевания земельного участка, то она зависит от региона, а также ряда иных факторов. Она может сильно колебаться – от трех тысяч рублей и до тридцати. В среднем цена вместе с подготовкой пакетдока составит от десяти до двадцати тысяч рублей.

После предоставления геодезической компании всех необходимых документов, она начнет сбор и анализ, существующий на данный момент правоустанавливающей информации, которая есть в градостроительных, землеустроительных и иных технических документах, связанных с информацией о кадастровых работах по данному наделу. Организация получает выписку как на данный участок, так и на смежные с ним. Завершив сбор документов, организация начинает геодезическую съемку. Границы участка после согласовываются с местными ведомствами и закрепляются специально предназначенными для обозначения координат межевыми знаками.

В результате всей этой процедуры составляется межевой план, в бумажном и электронном видах. После он передается в соответствующее территориальное кадастровое ведомство. А собственник участка получает на руки кадастровый паспорт, в котором зафиксированы обновленные данные о границах земельного надела.

Что это такое?

Межевание земельного участка может занять от одного месяца до полугода. Это зависит от объема проводимых работ и от их сложности.

Различия между межевым и техническим планами

Для постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства (ОКС) требуется наличие технического плана (ТП). Особенностью ТП является привязка ОКС к ЗУ, на котором этот объект находится. В этом ТП приводятся координаты точек, которые определяют контур и положение сооружения на ЗУ. Таким образом, по данным ТП можно определить положение объекта на ЗУ.

Этот документ появился в 2013 году, заменив существовавший ранее технический паспорт на ОКС.

В зависимости от вида ОКС ТП могут составляться для следующих объектов:

• здания (жилые и нежилые);
• сооружения (коммерческие, линейные);
• объекты незавершенного строительства;
• помещения (квартир).

Технический план необходим:

• при вводе объекта в эксплуатацию;
• при постановке объекта на учет;
• для коррекции изменений после переустройства сооружения;
• при судебных разбирательствах.

Также технический план обязателен, если в скором времени у вас будут покупать земельный участок с домом. ТП выполняют кадастровые инженеры. Он состоит из текстовой и графической части. Он, также как и МП, может быть выполнен на бумаге или в электронном виде.

Несмотря на наличие общих черт у МП и ТП, они имеют значительные различия:

• МП описывает границы ЗУ, а ТП описывает все домовладение в комплексе, то есть, сооружение, постройки плюс ЗУ.
• При создании МП требуются данные из кадастрового паспорта на ЗУ, а для создания ТП требуются правоустанавливающие документы на здание, разрешение на его эксплуатацию и т.п.
• К ТП подшивают все приложения и формируют дело. В МП имеются только текстовая часть и чертежи.

Понятие и назначение

Под межеванием понимается комплекс специальных работ, целью которых является установление границ земельного участка и их закрепление — как фактическое (на местности), так и документальное (путем подписания соответствующего документа).

Проводиться данные работы могут только отдельным специалистом — кадастровым инженером, который имеет специальный сертификат на осуществление кадастровой деятельности.

Проведение межевания необходимо для достижения следующих целей:

• установление четких границ участка, что позволяет собственнику точно знать, каким именно объектом недвижимости он владеет;
• более легкая процедура проведения отдельных сделок в отношении земли (продажи, дарения, передачи по наследству);
• избежание споров с соседями, которые могут возникнуть при нечетких границах земельных наделов.

В большинстве случаев собственники обращаются за проведением межевания только в вынужденных случаях, поскольку для этого необходимы значительные ресурсы (в частности, временные и финансовые).

Это связано с некоторыми недостатками в действующем законодательстве, которые не могут повлиять на урегулирование цены на данный вид работ.

Оформление земли

После оформления плана в соответствии со всеми требованиями собственник участка имеет возможность поставить его на кадастровый учет. Результатом такой процедуры становится присвоение участку уникального номера, внесение данных о нем в общий реестр и получение владельцем кадастрового паспорта.

Заявление и документы

Для постановки на кадастровый учет владелец участка, получивший межевой план, направляет заявление в кадастровую палату и параллельно осуществляет сбор необходимой документации, положенной для регистрации его в общем своде данных по наделам территории РФ.

Перечень необходимой документации

• Паспорт заявителя;
• Правоустанавливающие документы на участок;
• Межевой план;
• Прочие бумаги, которые могут быть затребованы кадастровой палатой в процессе подачи заявления.

Оформление документа осуществляется посредством отражения ФИО заявителя, просьбы занесения данных по участку в общую базу и присвоения ей кадастрового номера.

После того, как владельцем подается заявление, принимается одно из следующих решений:

• О постановке участка на кадастровый учет и регистрации прав на него;
• О приостановлении учета и регистрации прав на земельный надел;
• Об отказе в проведении регистрации.

При отказе или приостановлении регистрации собственнику озвучивается причина такого действия со ссылкой на пункты законодательных актов.

Стоимость

Постановка на кадастровый учет в соответствии с действующими положениями налогового кодекса подлежит оплате обязательной государственной пошлины. Величина такой пошлины может колебаться в зависимости от сопутствующих факторов, характеристики самого участка и количества собственников.

В общем стоимость определяется в процессе подачи заявления о постановке на учет и колеблется в среднем от 300 до 2000 рублей.

Кто должен проводить межевание земельного участка?

Инициатором проведения процедуры выступает владелец земли.

Проводят межевание работники кадастровой фирмы, которых нанимает собственник. При заключении договора необходимо оговорить состав группы работников и услуги, которые они будут оказывать в конкретной ситуации. Помимо определения границ, могут проводиться и другие работы.

Размежевание – это разделение существующей территории на несколько составных участков. Затем, на каждый из них оформляются документы.

Сотрудники нанятой фирмы дают согласие на размежевание или другие работы при помощи предварительного звонка.

Обязательно убедитесь, что специалист имеет аттестат, который он должен предъявить в момент первого обращения. Рассматривать можно не только фирмы, но и частных работников.

Внимание! Перед процедурой необходимо согласовывать с соседями время и сроки, в которые будут проведены работы. Обязательно наличие их подписи в знак согласия на акте раздела.. При этом законом предусмотрен любой удобный способ оповещения, включая телефонный звонок

Но наиболее надежным является письмо с получение уведомления о вручении его адресату

При этом законом предусмотрен любой удобный способ оповещения, включая телефонный звонок. Но наиболее надежным является письмо с получение уведомления о вручении его адресату.

Для чего проводится межевание

Процедура затрагивает интересы не только государства, но и отдельных граждан – владельцев либо пользователей земельных участков. Территориальное землеустройство подразумевает четкое разграничение объектов. Упорядочение границ актуально в отношении участков как оформляемых заново, так и зарегистрированных ранее.

Важность межевого плана

Ситуации, когда межевые работы необходимо или желательно провести:

• уточнение (восстановление) и определение границ участка на законных основаниях;
• оформление законного права собственности (приватизация участка) либо перехода права собственности (дарение, купля-продажа, наследование, обмен);
• раздел/объединение земли (предстоит изменение площади, а она указана именно в межевом плане);
• ведение любых землеустроительных работ на участке – исправление кадастровых ошибок, подготовка документов при выделении государственных земель (так называемых прирезков) гражданам в пользование, перераспределение сельскохозяйственных угодий и т.д.;
• судебные разбирательства касаемо земельного участка;
• новое строительство на участке (необходимо заручиться юридическим документом о том, что земля под строящимся объектом действительно принадлежит инициатору строительства, то есть не затронуты интересы третьих лиц).

Целесообразно всегда содержать документы в полном порядке. Будь то завещание, дарение, продажа или мена земельного участка – с межевым планом легко реализовать цель без особых юридических проволочек и в максимально короткие сроки.

Законодательная база

Является ли межевание границ обязательным?До 23 ноября 2007 года государство обязывало землепользователей проводить данную процедуру, если предстояло какое-либо правовое действие в отношении участка:

• приватизация;
• обмен;
• дарение;
• наследование;
• купля-продажа.

Однако с вводом в действие Закона № 268-ФЗ оформление земли существенно упростилось. Также упрощению процедуры поспособствовал федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. В нем отражена новая норма: с 1 марта 2008 года межевание земельных участков перестало быть обязательным. Напомним, закон называется «О государственном кадастре недвижимости».

Теперь к межеванию следует относиться как к целесообразному шагу в преддверии каких-либо правовых действий, связанных с данным объектом. Но принудить землепользователя проводить межевые работы на участке при совершении юридических актов в отношении него не может никто.