Примеры судебных решений
Согласно законодательству РФ, любой спор о защите прав граждан или организаций может рассматриваться в суде. Поскольку правосудие осуществляется на принципах состязательности и равноправия, каждая сторона обязана доказать свою правоту. В связи с этим стоит разобраться в иерархии правовых документов, на которые можно ссылаться в спорных ситуациях:
- Международные правовые договоры.
- Конституция и Федеральные законы.
- Указы Президента РФ.
- Постановления и распоряжения Правительства РФ.
- Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда РФ.
Последний пункт рассматривается как результат правоприменительной практики.
Роль судебной практики в регулировании земельных отношений состоит в том, чтобы выявить несовершенства правового управления в данной сфере. Она позволяет корректировать законодательные акты, поскольку отражает реальные конфликтные и спорные вопросы.
Прецеденты по подобным делам нужно рассматривать как способность государства своевременно регулировать общественные отношения исходя из потребностей общества.
Обзор судебной практики по земельным спорам имеет и практическое значение. Оно выражается в необходимости однообразного применения и толкования нормативно-правовых актов. Благодаря этому устраняются расхождения и вырабатывается единое юридически верное применение законодательства в земельной сфере.
В то же время прецедент, сложившийся по какому-либо спорному вопросу, не может быть источником, на который нужно ссылаться при обращении в суд. Значение судебной практики вспомогательное. Оно позволяет в процессе применения конкретизировать отдельные нормы права, а не вносить дополнения и исправления в закон.
В качестве примера можно привести спор о границах надела, рассмотренный в районном, затем в апелляционном суде, после чего дело дошло до Верховного Суда РФ, вердикт которого определил правомерность применения статьи.
Таким же образом складывается и судебная практика по проектам межевания земельного участка, поэтому Постановления Верховного Суда РФ могут быть полезными владельцам наделов, ставшим участниками спора или конфликта.
Ошибка 2. Искажение границ двух и более участков
Собственник
в центре выяснил, что его участок накладывается на соседние. Ситуация
осложняется тем, что смежный с ним участок также отображается на карте неверно.
Как исправить: похоже на эффект домино — придется
исправлять участки один за другим. Последовательно пройдем цепочку исправлений
границ всех участков, начиная с участка № 2.
Устанавливаем всех пострадавших собственников и согласовываем границы. Изменения не
коснутся только собственника участка № 1;
Делаем межевание всех
проблемных участков заново. Всем будет удобнее, если привязку границ сделать
одновременно у единого подрядчика. Можно попробовать устранить недостатки за
счет виновного в изначальной ошибке;
Направляем в Росреестр уточнённые межевые планы вместе с заявлениями об исправлении ошибки. Это
может сделать и исполнитель межевых работ;
Росреестр исправит ошибку в течение 5 рабочих дней.
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.
В соответствии с упомянутым межевым планом земельный участок, смежный с моим земельным участком, находится в собственности Российской Федерации.
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Свердловской области) своим письмом отклонил от согласования представленный межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении местоположения границ и площади земельного участка не было учтено местоположение земельного участка и была допущена техническая ошибка, в связи с изложенным необходимо исправить ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с учетом фактического местоположения участка.
В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ) если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — техническая ошибка в сведениях);
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — кадастровая ошибка в сведениях).
В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета.
Таким образом, в силу изложенного я не могу согласовать межевой план ввиду наличия технической ошибки в местоположении границ и площади земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, ст.28 ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОШУ:
обязать Ответчика исправить техническую ошибку в государственном кадастре недвижимости, а именно в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером, с учетом фактического местоположения участка
Дата, подпись
Участие собственника при исправлении ошибки в межевании
Ошибки кадастрового инженера при межевании заключаются в неверном определении местоположения границ и площади участка.
В результате юридические границы, которые содержатся в ЕГРН, отличаются от реальных границ участка. Он оказывается поставленным на учет со смещением, размер которого может быть абсолютно любым – 30 см, 50 см, 1 м и т. д. Иногда речь идет не просто об одном участке, а о линейке соседних участков – все они оказываются поставленными на учет с ошибкой. И исправление одного из них невозможно без изменения границ другого, расположенного рядом, участка.
То есть кадастровый инженер неправильно сделал свою работу, исправлять последствия которой придется собственнику участка.
К сожалению, правообладателю нужно принимать в исправлении ошибки непосредственное участие. Без собственников кадастровый инженер ошибку в межевании никак не исправит.
Владельцу земельного надела придется «похлопотать»: встретиться с соседями лично и собрать их подписи для согласования границ; подать заявление об исправлении ошибки в Росреестр, подать при необходимости дополнительные документы; возможно, придется участвовать в судебном процессе, а после него вновь подавать заявление в Росреестр об исправлении ошибки на основании судебного решения и т. п.
У многих собственников может просто не оказаться времени и средств, чтобы заниматься документами.
Тем не менее, работы по исправлению ошибки можно назвать скорее плановым занятием, чем исключением. Вот некоторые причины ошибок в определении местоположения участков:
- Многие участки раньше ставились на учет по картам, ортофотопланам. Это давало большую погрешность в определении координат.
- Съемка производилась недостаточно высокоточным оборудованием.
- Низкая квалификация специалистов, занимающихся измерениями и обработкой результата.
- Измерения проводились не от пунктов государственной сети или опорной межевой сети, а от базовых станций, координаты которых уже определены с большой погрешностью.
Как может возникнуть ошибка
Как правило, недочеты выявляются только тогда, когда вы совершаете какие-либо действия со своим недвижимым имуществом.
Все ошибки условно можно разделить на две большие группы: технические и кадастровые (реестровые).
При создании Единого реестра недвижимости проводились работы по слиянию базы органов регистрации и кадастра недвижимости.
К сожалению, недоработки в программном обеспечении Росреестра послужили причиной множества технических ошибок в правовых документах объектов.
Реестровые ошибки возникают по недосмотру кадастровых инженеров, производящих межевание.
Ниже мы рассмотрим каждую группу более подробно.
Техническая ошибка
Техническая ошибка — это описка, опечатка, арифметическая, грамматическая ошибка, допущенная органом регистрации прав по вине сотрудника.
Она приводит к несоответствию сведений, содержащихся в реестре недвижимости и в ваших правоустанавливающих документах.
Это могут быть разночтения в адресе, площади, кадастровой стоимости объекта (дома, квартиры, гаража) или земельного участка.
Основанием для исправления технической ошибки является представленное органу регистрации права:
- Заявление от любого заинтересованного лица (форму бланка вы найдете во вложении).
- Вступившее в законную силу решение суда.
При обнаружении должностными лицами органа регистрации прав несоответствий в записях государственного реестра недвижимости они обязаны в течение 3 дней уведомить собственника о произведенных исправлениях.
Кадастровая (реестровая) ошибка
Кадастровые инженеры при межевании объектов также нередко допускают ошибки.
Кадастровой (реестровой) ошибкой называются сведения, которые ошибочно внесены в кадастр недвижимости на основании межевого, технического плана или акта обследования.
Чаще всего это неточности в местоположении.
Основные причины — низкая квалификация специалиста, устаревшее оборудование, которым проводились замеры, иногда инженер и вовсе не выезжает на объект.
В конечном итоге все вышеперечисленное, вместе или по отдельности, приводит к отклонению координат и длин линий от фактического местоположения объекта.
Как исправляются кадастровые (реестровые) ошибки
Для исправления ошибки необходимо выполнить следующие действия:
- обратится к кадастровому инженеру, который подготовит заключение и межевой план с изменениями;
- написать заявление в орган, осуществляющий прием документов (кадастровая палата или МФЦ).
Такой вариант исправления ошибки в местоположении возможен только при отсутствии споров и разногласий между заявителем и собственниками соседних участков, либо при урегулировании этих споров до суда.
Чтобы избежать ошибок при оформлении документов межевания настоятельно рекомендуем проверять документы, исполненные кадастровым инженером, еще до обращения в орган регистрации прав. О том, как это сделать мы рассказали здесь.
Кроме того, орган регистрации прав может обнаружить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков.
В этом случае принимается решение о необходимости ее устранения.
Такое решение вместе с указанием, что конкретно необходимо исправить, направляется заинтересованным лицам (правообладателям или в соответствующие органы).
Исправление ошибок в судебном порядке
Если по заявлению устранить ошибки не удалось, то споры, возникающие в связи с исправлением, рассматриваются в судебном порядке.
Целью судебного иска будет требование о внесении изменений в характеристики объекта в Реестре недвижимости.
Ответчиком может быть как кадастровый инженер, допустивший ошибки при проведении межевых работ, так и орган учета.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении ошибки.
Судебные разбирательства, связанные с имущественными правоотношениями, требуют не только материальных затрат, но и серьезной юридической и моральной подготовки.
Мы надеемся, что информация, размещенная на нашем сайте, поможет вам в этом.
Распространённые ошибки при межевании
Российское законодательство (218-ФЗ «О гос. регистрации недвижимости») устанавливает межевание как деятельность специалиста, обладающего необходимым набором знаний, направленную на определение/восстановление границ земельного надела, а также его дальнейшее юридическое оформление. Ошибка, как видно из определения, зачастую может вкрасться именно в расчёты и замеры кадастрового инженера. Однако не следует забывать о том, что межевые работы производились в разное время, специалистами разного уровня подготовки и при разной нормативной базе.
Неточности в работе межевщиков, приводящие в дальнейшем к внесению неправильных данных в Кадастр, подразделяются по характерным признакам на:
- Технические;
- Кадастровые.
К первому виду, отражающему неточности в подготовительной работе инженера и составлению межевого плана, относятся:
- Ошибка в определении верных координат. Может настигнуть межевщика как на этапе определения поворотных точек надела, так и во время занесения данных в межевой план, и далее — сотрудником регистрирующего госоргана — в Кадастр. Причина — пресловутый «человеческий фактор».
- Ошибка в анализе собранных данных. Подобные неточности могут произойти из-за нежелания кадастровика выехать непосредственно на место и лично произвести необходимые замеры. Такие специалисты при составлении официальных бумаг отталкиваются от поворотных точек соседних участков, а также на данные карт. Зачастую это приводит к неточному определению линий границ надела.
- Ошибочное определение границ. Неверные расчёты и проработка полученных сведений инженером, применение им в работе устаревших или неисправных приборов — причины данной ошибки. Точность определения координат при межевании напрямую зависит от приборов, которыми пользуется инженер.
Ошибки, допущенные при межевании, необходимо исправить.Ко второму виду, отражающему ошибки при внесении сведений в Кадастр, можно отнести:
- Ошибки в написании кадастрового номера надела, размера площади, ФИО собственника, а также иные описки или неточности орфографического характера. Их причина — невнимательность специалиста или технические неполадки.
- Ошибка при внесении сведений в Кадастр, характеризующих местоположение надела (его точный адрес).
Этот перечень ошибок инженеров-кадастровиков и иных специалистов неполный и отражает лишь самые частые, но схема для их устранения является общеприменимой.
Наложение участков при межевании
Речь идёт о неверном определении поворотных точек надела, которое приводит к ошибке при установлении линий границ надела. Из-за неё участок на кадастровой карте изменяет свою конфигурацию и может «лечь» на территорию соседних и тогда становится сложно понять, к какому из наделов относится площадь наложения.
Такое наложение может стать следствием:
- применения устаревшего/неисправного оборудования;
- использования в работе неверных/устаревших кадастровых данных;
- неточности при выносе границ в натуре;
- неверных расчётов кадастрового инженера.
Неправильное разделение границ
Здесь имеется ввиду неверный вынос границ в натуру либо сдвиг границ одного или нескольких наделов в какую-либо сторону одновременно. Относится к кадастровому виду ошибок. Если на Публичной кадастровой карте (расположенной на сайте Росреестра) владельцем была обнаружена ошибка в границах, то её нужно исправлять.
Последствиями такой ошибки могут быть:
- конфликты с владельцами соседних наделов;
- трудности в продаже надела;
- невозможность законного строительства на такой территории;
- сложности с коммунальными службами в плане подведения и обслуживания коммуникаций.
https://youtube.com/watch?v=QmVqHVnNRmo
Исправление ошибки по решению суда
Споры такого характера рассматриваются только в арбитраже, так как ответчиком выступает юридическое лицо. Как только суд выносит решение, оно сразу отправляется в ЕГРН для исполнения. Работники ЕГРН выполняют предписания суда.
Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать – что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.
Когда после приема заявления и копии решения суда от работников ЕГРН не последовало необходимых действий, тогда можно поступить одним из двух способов:
- Направить в суд заявление, где указать просьбу выдать исполнительный лист на основании вынесенного решения. Полученный документ можно передать в Службу судебных приставов для возбуждения процедуры исполнительного производства. Далее за исполнением решения надзирают судебные приставы.
- Можно подать в суд заявление, в котором потребовать наложить штраф за неисполнение решения суда. На отдельном заседании заявление будет рассмотрено и наложен штраф в сумме до 100 тыс. руб. Когда после уплаты штрафа, решение так и не исполняется, тогда на основании ст. 315 УК РФ можно передать дознавателю Федеральной Службы судебных приставов новое заявление о злостном уклонении от выполнения решения суда.
Также по теме: Что такое потери в сетях СНТ и имеет ли право председатель отключить свет садоводам?
Издержки владельца участка выльются в оплату услуг юриста, который будет вести дело, а также госпошлину. Разумеется, ничто не мешает истцу самостоятельно представлять свои интересы в суде, но как показывает практика, сложность кадастровых вопросов требует привлечения специалиста для поддержки позиции в суде.
Порядок исправления ошибок при межевании
Сталкиваясь с ошибкой, собственник задумывается о том, куда ему обратиться. Есть два пути исправления ошибок, допущенных кадастровым инженером: досудебный и судебный. При этом правом обращения за исправлением обладают как собственник участка, так и другие заинтересованные лица. Большая часть технических ошибок могут быть исправлена в досудебном порядке. Сложнее что-то делать, где есть споры. Например, когда речь идет о наложении соседствующих участков. Если ни одна из сторон не захочет уступить вопрос, придется решить в судебном заседании.
Но и при этом придется сначала соблюсти досудебный порядок.
Досудебный порядок исправления кадастровых ошибок
Для этого сам собственник или третьи лица обращаются в:
- территориальное отделение кадастровой палаты,
- МФЦ,
- Портал госуслуг.
Заявление составляется по утвержденной форме. Ее выдадут заявителю на месте принимающие сотрудники. Его может подать лично или направить через интернет.
К заявлению нужно приложить:
- Паспорт заявителя,
- Межевой, технический план или другие документы, подтверждающие необходимость внесения исправлений,
- Правоустанавливающие документы на землю.
Обращение будет рассмотрено в срок 5 рабочих дней. По итогу заявитель получит на руки копию решения кадастровой палаты.
Порой кадастровая служба самостоятельно обнаруживает ошибки в своих данных. В таком случае в течение 5 дней данные будут исправлены. Собственник участка, в отношении которого внесены исправления будет проинформирован письменно.
Впоследствии он сможет обжаловать это решение в суде. Но эта возможность есть только в отношении технических ошибок, например неверного указания кадастрового номера.
Судебное исправление ошибок
Не всегда досудебное урегулирование эффективно или возможно. Так, при наложении границы участка часто возникают споры между соседями. Уступать никто не хочет, ведь чей-то участок будет уменьшаться. В итоге дело оказывается на рассмотрении судьи. В суд необходимо обращаться если:
- Попытка досудебного исправления ошибки привела к отказу в кадастровой палате.
- В постановке участка на кадастровый учет отказано по причине ошибок межевого плана.
- Обнаружено наложение участков или других споров касательно положения, границ наделов.
Для обращения в суд потребуется:
- Исковое заявление,
- Паспорт истца,
- Правоустанавливающие документы на участок,
- Копия отказа в исправлении ошибки из кадастровой палаты,
- Выписка из государственного реестра недвижимости,
- Новый межевой план и другие материалы, касающиеся спорного участка и нужные для прояснения обстоятельств по делу.
Исковые требования могут быть различными, например:
- Признать ошибочными те или иные данные в кадастровом реестре Росреестра.
- Признать недействительность действий кадастровой палаты по исправлению или отказу в исправлении сведений реестра.
- Обязать кадастровую палату исключить из реестра какую-либо запись, внести запись об участке.
Расходы на исправление ошибки в межевании
Исправляется реестровая ошибка двумя способами:
В досудебном порядке.
Если договориться о бесплатном исправлении не удалось, минимальные расходы, в которые выльется вам ошибка кадастрового инженера, равны стоимости одного межевого плана.
В судебном порядке.
Судебные расходы:
| Пошлина для рассмотрения дела судом | от 300 руб. |
| Межевой план для суда | 8–15 тыс. руб. |
| Судебная экспертиза | от 20 тыс. руб. |
| Услуги представителя (по желанию) | от 15 тыс. руб. |
Чаще всего необходимость в суде возникает в следующем случае. Вы затеяли повторное межевание, но правообладатель соседнего участка также имеет ошибку в документах, без исправления которых вам свои границы тоже не исправить. Или, наоборот, сосед первым проводит межевание, а ошибка в местоположении границ вашего участка препятствует установлению его границ. Тогда один из вас будет истцом, другой – ответчиком. Проигравшая сторона может, также через суд, взыскать расходы с кадастрового инженера.
Прочтите: Что делать, если сосед захватил часть земельного участка
